Съдържание

1. Система за бързо предупреждение Safety Gate: какво представлява

  • Уредена с Регламента относно общата безопасност на продуктите, с който се постановява, че всички продукти, предлагани на европейския пазар, трябва да бъдат безопасни.
  • Участие на националните органи, отговарящи за надзора на пазара във всички държави от ЕС и ЕИП.
  • Системата работи 7/7, 365 дни в годината.
  • Резюмета на предупрежденията се публикуват на портала Safety Gate, като информацията е автоматично достъпна на 28 езика.

Научете как става това

Обхваща

Потребителски продукти и продукти за професионална употреба.

Изключва

Фармацевтични продукти, медицински изделия, храни и фуражи (които имат отделни системи за предупреждение).

How it works
Установена опасност
Национален орган, отговарящ за пазарния надзор, идентифицира опасен продукт на националния пазар.
Нотифициране
Националният орган уведомява на портала Safety Gate за мерките, предприети във връзка с опасния продукт.
Споделяне на информация
Европейската комисия проверява и разпространява информацията чрез системата за бързо предупреждение Safety Gate.
Последващи действия
Публикуване на портала Safety Gate
Европейската комисия публикува информация, за да бъде достъпна за широката общественост.

Система за бързо предупреждение Safety Gate: какво представлява

Функционирането на системата за бързо предупреждение Safety Gate е уредено с Регламента относно общата безопасност на продуктите, с който се постановява, че всички продукти, предлагани на европейския пазар, трябва да бъдат безопасни. Системата за бързо предупреждение Safety Gate е основен стълб за постигането на тази цел.

Системата за бързо предупреждение за опасни нехранителни продукти първоначално беше създадена съгласно Директивата относно общата безопасност на продуктите, приета през 2001 г. От 2003 г. насам в системата участват националните органи на всички държави от ЕС и ЕИП. С Регламента за общата безопасност на продуктите се изисква държавите членки да въвеждат в системата за бързо предупреждение Safety Gate информация за мерките, предприети във връзка с опасни продукти, представляващи сериозен риск, които те са открили на своите национални пазари, и да докладват за всички последващи мерки или резултати от допълнителни разследвания. Държавите членки могат също така да уведомяват чрез системата за коригиращи мерки във връзка с продукти, представляващи риск, който не е толкова сериозен.

Националните органи могат да изпращат предупреждения 24/7 и 365 дни в годината, като тази информация се разпространява автоматично до всички национални органи в участващите държави. Резюмета на предупрежденията се публикуват на портала Safety Gate и автоматично се превеждат машинно от английски на всички езици на държавите, участващи в обмена на информация, както и на арабски и украински език, за да може информацията да бъде бързо достъпна за широката общественост.

След това всеки национален орган проверява на своя пазар дали продуктът е наличен за продажба там (във физически магазини или онлайн) и ако това е така, предприема допълнителни мерки в собствената си държава.

Системата за бързо предупреждение Safety Gate се управлява от Европейската комисия. Националните органи могат по всяко време да поискат актуализиране на информацията, която са предоставили в системата. Това може да е промяна в описанието на риска или продукта, както и оттегляне на предупреждение. Само националните органи могат да поискат подобни промени.

Системата за бързо предупреждение Safety Gate е основен елемент в защита на потребителите от опасни продукти и допринася за бързото изтегляне на опасни продукти от пазара на ЕС.

За да се увеличи капацитетът на националните органи за по-ефективно проследяване и справяне с опасни продукти, да се предостави подходяща информация на потребителите относно опасни продукти и да се улесни докладването за опасни продукти от страна на предприятията, Европейската комисия организира Safety Gate в три взаимосвързани елемента:

Освен това се използват специални решения за оперативна съвместимост, за да се гарантира, че всички компоненти на системата могат безпроблемно да комуникират и да обменят информация. Националните органи могат както да извличат, така и да подават данни директно до Safety Gate, а онлайн местата за търговия, предприятията, международните партньори и потребителите могат бързо да получат достъп до публикуваните предупреждения и да интегрират тази информация в собствените си процеси. Тази споделена система укрепва колективния капацитет за по-ефективно идентифициране, докладване, проследяване и отстраняване от пазара на опасни продукти.

За да бъдат подпомогнати националните органи за надзор на пазара в надпреварата за проследяване на опасни продукти, преди те да навредят на потребителите, във връзка със системата Safety Gate са налични и следните компоненти:

2. Safety Gate — резултати: общ преглед

Кратък преглед на общия брой предупреждения и последващи действия, валидирани през 2025 г.:

4671

предупреждения за опасни продукти и мерките, предприети срещу тях

Повече подробности за предупрежденията Safety Gate Go to section Safety Gate 2025 results in detail

Научете повече за последващите действия, валидирани през 2025 г.

Щракнете върху картата, за да видите броя на предупрежденията и последващите действия, валидирани в Safety Gate по държави през 2024 г. и 2025 г.

Експортиране на данните в Excel

3. Safety Gate — подробни резултати от 2025 г.

Фигура 1: Брой на валидираните предупреждения в Safety Gate от 2003 г. до 2025 г.

Брой на валидираните предупреждения в Safety Gate от 2003 г. до 2025 г.

От началото на обмена на информация през 2003 г. броят на предупрежденията нараства. Това се дължи на няколко фактора в хода на развитието на единния пазар, като например включването на нови държави членки в Европейския съюз и следователно в системата за бързо предупреждение. Постоянното нарастване на броя на предупрежденията обаче се дължи главно на по-големите усилия за правоприлагане от страна на всички национални органи за надзор на пазара, което води до по-активен обмен на информация за открити опасни продукти. Дори по време на кризата с COVID националните органи продължиха активните си дейности по надзор на пазара, за да се справят с предизвикателствата. Освен това Европейската комисия се вслушва в нуждите на тези, които използват системата, за да я направят по-лесна за ползване и технически ефективна.

Само през 2025 г. общо 4671 предупреждения са валидирани в Safety Gate. Това означава средно почти 100 предупреждения седмично. Този общ брой включва 420 допълнителни последващи действия от органа, представляващ Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия, която участва в системата за бързо предупреждение Safety Gate през 2025 г.

Фигура 2: Трите категории продукти, които най-често са нотифицирани (%) в Safety Gate през 2025 г.

Трите категории продукти, които най-често са нотифицирани в Safety Gate през 2025 г.

При по-подробно разглеждане на предупрежденията, и по-специално продуктовите категории на опасните продукти, докладвани през 2025 г., продуктовата категория "Козметика" е най-често нотифицираната категория в Safety Gate за трета година, като представлява всяка година около една трета от валидираните сигнали.

Втората и третата най-често нотифицирани категории през 2025 г. са "Играчки" и "Електрически уреди и оборудване".

  • 36% Козметични продукти
  • 16% Играчки
  • 11% Eлектрически уреди и оборудване

Трите вида риск, които най-често са нотифицирани в Safety Gate през 2025 г

Трите вида риск, които са най-често съобщавани в сравнение с общия брой сигнали, валидирани в Safety Gate през 2025 г.

  • 53% Рискове, свързани с химични агенти
  • 14% Наранявания
  • 9% Задавяне

Научете повече за най-често съобщаваните видове риск

Видове риск, нотифицирани през 2025 г.

Опасните продукти, докладвани на Safety Gate, могат да породят всякакви рискове, които представляват заплаха за човешкото здраве и безопасност. Те включват например задавяне, удушаване и увреждане на слуха или зрението, както и опасности, причинени от химикали. Системата позволява също така да се докладват мерки, предприети срещу продукти с риск за сигурността, електромагнитни смущения, рискове за околната среда или други обществени интереси.

Рисковете за човешкото здраве и безопасност обхващат не само рисковете за физическото здраве, но и тези за психичното здраве.

През 2025 г. рискът, свързан с химични агенти, беше най-често съобщаваната категория риск на Safety Gate, което се отразява и от високия дял на сигналите за козметични продукти. Голяма част от сигналите, сигнализиращи за химичен риск в козметичните продукти (77 %), съобщават, че този риск е причинен от 2-(4-трет-бутилбензил)пропионалдехид (BMHCA, познат също като 'Лилиал') — синтетична съставка на аромат, широко използван в козметични продукти). BMHCA може да навреди на репродуктивната система и да причини кожна чувствителност и е забранен от март 2022 г. Поради опасения за безопасността, свързани с това вещество, забраната се прилага не само за козметични продукти, пуснати на пазара на ЕС след тази дата, но и за козметични продукти, пуснати преди тази дата.

Националните органи също така започнаха да уведомяват за лак за нокти, съдържащ дифенил(2,4,6-триметилбензоил)фосфиноксид (TPO), веднага след като беше забранен в козметичните продукти през септември 2025 г. Това означава, че националните органи обръщат внимание на всички нови ограничения по отношение на химикалите и действат бързо след приемането на законодателството, за да ги отстранят от пазара и да ограничат рисковете за потребителите. ТРО може да навреди на репродуктивната система, на здравето на нероденото дете и може да причини алергични кожни реакции.

В играчките и електрическите уреди бяха открити и други опасни химикали. Фталатите все още много често се откриват в пластмасови играчки и други продукти за деца. Фталатите могат да увредят здравето, като увреждат репродуктивната система. Оловото много често се среща в спойките, а късоверижните хлорирани парафини (SCCP) — в кабелите. Те представляват риск не само за човешкото здраве, но и за околната среда, тъй като са токсични за водните организми при ниски концентрации и се натрупват биологично в природата и хората.

Рисковете, свързани с наранявания от общ характер, също се срещат много често в сигналите, валидирани през 2025 г. Те варират от произшествия с моторни превозни средства до артикули за деца или играчки, които не предпазват децата по подходящ начин от падане или нараняване.

Специфични вредни химични агенти в козметичните продукти

  • BMHCA (Lilial)
    1278 сигнала през 2025 г.
  • TPO
    60 сигнала от момента на забраната му през септември 2025 г.

Рискът от задавяне също представлява важна част от предупрежденията в Safety Gate. Този риск се отнася основно за малките деца поради малките части в играчките или облеклото, като например, копчета или декорации. Тъй като малките деца имат склонност да слагат неща в устата си, те могат да погълнат малките части и да се задушат. В случай че тези малки части са малки или дискови батерии, това може да бъде фатално поради химичната реакция, причинена от батериите в храносмилателния тракт.

Фигура 3: Трите вида риск, за които най-често се съобщава (%) в Safety Gate през 2025 г.

Бележка Националните органи, отговарящи за надзора на пазара, организират вземането на проби и изпитването на продуктите. Изпитванията могат да разкрият, че даден опасен продукт поражда един или повече рискове. Представените тук проценти се отнасят до дела на всеки вид риск в сравнение с общия брой валидирани предупреждения от тази държава. Затова е възможно трите вида в проценти за дадена държава да възлизат на повече от 100 %.

4. Други инициативи във връзка с политиката на ЕС за безопасност на продуктите

Международно сътрудничество

Международно сътрудничество

В условията на глобализиран и взаимосвързан пазар международното сътрудничество е от съществено значение, за да се гарантира, че предлаганите на пазара продукти са безопасни, а потребителите защитени независимо от тяхното местоположение и от кого купуват.

От 2006 г. насам Комисията сътрудничи тясно със съответните китайски органи, отговарящи за безопасността на продуктите. Благодарение на специален интерфейс на Safety Gate, който дава възможност за подбран обмен на информация, китайските органи предприемат последващи действия във връзка със случаите на опасни продукти с китайски произход в Safety Gate и докладват на Европейската комисия на всеки три месеца за предприетите действия. Освен това планът за действие относно безопасността на продуктите, продавани онлайн, подписан през септември 2023 г. между Европейската комисия и китайските органи, съкращава времето за докладване за опасни продукти, продавани онлайн, до 21 дни.

Всички производители, които желаят да изнасят своите продукти за ЕС, трябва да спазват общото задължение за пускане само на безопасни продукти на пазара на ЕС, както онлайн, така и офлайн. Освен това съгласно Регламента относно общата безопасност на продуктите и Регламента относно надзора на пазара по-голямата част от продуктите трябва ясно да носят информацията за отговорното лице в ЕС за този продукт и неговите данни за контакт.

Финансираният от ЕС проект Отваряне в нов раздел.SPEAC е в сила от 2019 г., за да се повиши осведомеността и да се предоставят всеобхватни обучения на китайските предприятия относно изискванията на ЕС за безопасност на продуктите.

Европейската комисия също така си сътрудничи тясно с Health Canada въз основа на Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (ВИТС) между ЕС и Канада. В допълнение към редовния обмен на информация между Safety Gate и канадската база данни RADAR, двете организации обменят опит и най-добри практики в областта на надзора на онлайн пазара и си сътрудничат в дейности за повишаване на осведомеността. Всяка година Европейската комисия и Health Canada организират съвместна кампания в социалните медии за повишаване на осведомеността сред потребителите относно начините за избягване на закупуването на опасни продукти онлайн.

На многостранно равнище Европейската комисия участва активно в работата на работната група на ОИСР по Consumer Safety Gateway. Данните от Safety Gate са включени в глобалния портал на ОИСР за изземвания, който събира информация за корективните мерки срещу опасни продукти, включително изземвания на продукти, които са предприети по света.

Visual for Information campaign Откъде идва новият ти грим? Европейска комисия - Канада

През 2025 г. Европейската комисия участва активно и в разработването на Отваряне в нов раздел.принципите на ООН за безопасност на потребителските продукти и подкрепи тяхното приемане. През декември 2025 г. Общото събрание на ООН прие ключова резолюция, с която се установяват първите по рода си принципи на ООН за безопасност на потребителските продукти. Европейската комисия си сътрудничи с Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) за изготвянето на Наръчник за безопасност на потребителските продукти — практическо ръководство за създателите на политики и регулаторните органи, което да им помогне да укрепват националните рамки и да се съобразяват с най-добрите международни практики, особено в развиващите се страни.

Регламент относно общата безопасност на продуктите — нови роли и отговорности

С Регламента относно общата безопасност на продуктите бяха установени, наред с другото:

  • по-строги правила за идентификация на продуктите и производителите (както изисквания за физическо етикетиране, така и изисквания за информация при онлайн продажбите и продажбите от разстояние);
  • специфични правила за доставчиците на онлайн места за търговия и за продажбите от разстояние;
  • задължително сътрудничество на онлайн местата за търговия с националните органи за бързо премахване на опасни продукти, за подобрен механизъм за уведомяване и премахване, както и проектиране на техните уебсайтове с цел показване на съществена информация за безопасността и проследимостта на продуктите;
  • пояснение относно аспектите на безопасността на нови технологични продукти и рисковете, които те могат да породят, включително рисковете, засягащи психичното здраве;
  • нов Отваряне в нов раздел.образец за изземване и правила с цел подобряване на връщането на опасни продукти от страна на потребителите;
  • Нов инструмент, порталът Consumer Safety Gateway за потребители, където потребителите сами могат да докладват за опасни продукти на отговорните органи за надзор на пазара.

На портала Safety Gate е достъпен набор от инструменти за насоки, разделени на въпроси, предназначени за тези, които се интересуват от продажбата на своите продукти в ЕС, както и за тези, които купуват.

Налице са и подробни документи с насоки относно новите правила, включително Отваряне в нов раздел.Насоки за Регламента относно общата безопасност на продуктите за предприятията.

С нарастването на покупките онлайн е важно да се обединят всички налични инструменти за проследяване на опасни продукти за продажба онлайн. Комисията непрекъснато подкрепя националните органи за надзор на пазара, за да се справят с предизвикателствата на онлайн продажбите и да се увеличи капацитета им за наблюдение на списъците на продуктите.

Проследяване на опасни продукти онлайн

На 5 февруари 2025 г. Комисията прие Комуникация за безопасна и устойчива електронна търговия. В съобщението се очертават основните инициативи за справяне с предизвикателствата на електронната търговия от различни области, включително митниците, цифровите услуги, защитата на потребителите и безопасността на продуктите. В областта на безопасността на продуктите се подчертава значението на пълното прилагане и изпълнение на Регламента относно общата безопасност на продуктите. В него също така беше обявена Отваряне в нов раздел.първото проучване на безопасността на продуктите в ЕС, проведено през пролетта на 2025 г. от Мрежата за безопасност на потребителите.

Както е посочено в Комуникацията относно електронната търговия, Комисията предостави на органите за надзор на пазара две приложения за обхождане на уебсайтове с ИИ, предназначени специално за укрепване на техния капацитет за надзор на пазара. eSurveillance webcrawler открива и сигнализира за опасни продукти, които вече са включени в Safety Gate и които се продават онлайн или са се появили отново за продажба на по-късен етап. Инструментът генерира преки връзки за контакт за уведомяване на съответното онлайн място за търговия за тези незаконни обяви, а мястото за търговия трябва да реагира на тях в срок от три работни дни. Освен това през 2025 г. Комисията стартира базирано на ИИ приложение Proactive webcrawler, което извършва автоматизирано търсене с цел идентифициране на потенциално опасни или несъответстващи на изискванията продукти на онлайн местата за търговия и открива тенденциите при безопасността на ранен етап.

Онлайн местата за търговия, които извършват дейност в ЕС, са задължени съгласно Регламента относно общата безопасност на продуктите да се регистрират на портала Safety Gate и да предоставят там своето единно звено за контакт. Това е възможно да се направи в инструмента за регистрация на онлайн места за търговия.

Освен това онлайн местата за търговия се насърчават също да надхвърлят правните си задължения, за да подобрят допълнително безопасността на онлайн продуктите. Понастоящем 12 доставчици на онлайн места за търговия, които са подписали ангажимента за безопасност на продуктите+, са се съгласили, наред с други 19 ангажимента, доброволно да наблюдават портала Safety Gate и проактивно да премахват от своите платформи продукти, за които там е било съобщено, че са опасни.

Координираните дейности във връзка с безопасността на продуктите

Ролята на националните органи за надзор на пазара е да извършват инспекции на своите пазари в зависимост от собствените си приоритети и програми, определени на национално равнище. Те също така организират тестове за тези проби и преценяват дали някои от тях са опасни и ако следва те да бъдат предмет на мерки, решават какви мерки да бъдат предприети.

Капацитетът за извършване на инспекции и изпитвания обаче не е еднакъв в целия ЕС. За изпитването на някои продукти и откриването на определени рискове са необходими специфични ресурси. Проектът 'Координирани дейности във връзка с безопасността на продуктите' (КДБП), финансиран от Програмата на ЕС за единния пазар, играе решаваща роля за подпомагане на всички национални органи в техните дейности по надзор на пазара. Той им предоставя финансиране и структурирана рамка за съвместно вземане на проби и изпитване на продукти (вместо всеки от тях поотделно), договаряне на общи подходи и процедури и обмен на знания и най-добри практики за по-ефективен надзор на пазара.

КДБП е също така форум за обсъждане на всякакви въпроси, свързани с безопасността на продуктите, в съответствие с нуждите на националните органи. Гъвкавостта на рамката позволява да се включат в кратък срок всички спешни въпроси, което е от решаващо значение в постоянно променящия се европейски контекст, в който безопасността на продуктите изисква бързи общи действия.

От 2019 г. до 2025 г. в рамките на КДБП е организирано следното:

  • 30 дейности, насочени към вземането на проби и изпитването на конкретни продукти, като например адаптери за пътуване или бебешки колички;
  • 18 дейности, насочени към хоризонтални въпроси, свързани със задачите на националните органи по надзор на пазара, като например надзор на пазара онлайн, действителни оценки на риска или стандартизация;
  • няколко специфични ad hoc дейности, като например тези, насочени към играчките слайм, връзката между фалшифицираните стоки и безопасността на продуктите, продуктите, свързани с коронавируса през 2020 г., и към продуктите, привлекателни за децата.

Произтичащите от това документи с насоки предоставят полезен принос за ежедневната работа на органите и допринасят за по-координирани действия срещу продукти, които представляват риск за здравето и безопасността на потребителите.

Всички доклади и информация относно тези дейности са достъпни на уебстраниците, свързани с Отваряне в нов раздел.проекта КДБП, свързан със Safety Gate.

CASP 2024 г.: Координирани действия за безопасност на продуктите в държавите от ЕС/ЕАСТ

5. Порталът Safety Gate

На портала Safety Gate Отваряне в нов раздел, можете да:
Можете също така да се свържете със следните портали и платформи в зависимост от вашия профил:

Повечето от уебстраниците на портала Safety Gate са достъпни на всички езици на ЕС, както и на норвежки и исландски език. Сигналите се превеждат машинно на всички тези езици, както и на украински и арабски език.

Последвайте ни в