Dictamen n.° 2/2016 [con arreglo al artículo 287, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)] sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.° 1316/2013 y (UE) 2015/1017 y la evaluación de acompañamiento de la Comisión de conformidad con el artículo 18, apartado 2, del Reglamento (UE) n.° 2015/1017 — FEIE: una propuesta prematura de extensión y ampliación