INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO PRESENTADO CON ARREGLO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 2 DE LA DECISIÓN 89/488/CEE DEL CONSEJO DE 18 DE JULIO DE 1989 (Aplicación de una medida de excepción a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 17 de la Sexta Directiva 77/388/CEE, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios)