Utkast till rådets genomförandebeslut om fastställande av en rekommendation om åtgärder för att avhjälpa de brister som konstaterats vid 2021 års utvärdering av Luxemburgs tillämpning av Schengenregelverket i fråga om förvaltning av de yttre gränserna, återvändande, Schengens informationssystem och polissamarbete