Sag C-103/08: Domstolens dom (Første Afdeling) af 1. oktober 2009 — Arthur Gottwald mod Bezirkshauptmannschaft Bregenz (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Unabhängiger Verwaltungssenat des Landes Vorarlberg — Østrig) (Fri bevægelighed for personer — unionsborgerskab — artikel 12 EF — tilrådighedsstillelse for handicappede personer af en gratis årsvignette — bestemmelser, der forbeholder tildeling af en sådan vignette for personer, der har bopæl eller sædvanligt opholdssted på nationalt område)