Zaak T-167/04: Arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 11 juli 2007 — Asklepios Kliniken/Commissie ( Staatssteun — Openbare ziekenhuizen — Compensatie van exploitatieverlies en verlening van garantie — Klacht — Ontbreken van standpuntbepaling van Commissie — Beroep wegens nalaten — Procesbevoegdheid — Ontvankelijkheid — Redelijke termijn — Verordening (EG) nr. 659/1999 )