Sadržaj

1. Najvažnije informacije o sustavu brzog uzbunjivanja Safety Gate

  • Uređen je Uredbom o općoj sigurnosti proizvoda, kojom se utvrđuje da svi proizvodi koji se stavljaju na europsko tržište moraju biti sigurni.
  • U njemu sudjeluju nacionalna tijela nadležna za nadzor tržišta u svim državama članicama EU-a i EGP-a.
  • Sustav je neprekidno u funkciji.
  • Sažeci upozorenja objavljuju se na portalu Safety Gate, a informacije su automatski dostupne na 28 jezika.

Saznajte više o tome kako sustav funkcionira

Obuhvaća

Potrošačke proizvode i proizvode za profesionalnu uporabu.

Ne obuhvaća

Farmaceutske proizvode, medicinske proizvode, hranu i hranu za životinje (koji imaju zasebne sustave upozoravanja)

How it works
Otkrivena opasnost
Nacionalno tijelo nadležno za nadzor tržišta identificira opasan proizvod na nacionalnom tržištu.
Obavješćivanje
Nacionalno tijelo obavješćuje o mjerama poduzetima protiv opasnog proizvoda u sustavu Safety Gate.
Razmjena informacija
Europska komisija provjerava i prosljeđuje informacije u sustavu brzog uzbunjivanja Safety Gate.
Daljnje mjere
Objava na portalu Safety Gate
Europska komisija objavljuje informacije kako bi bile dostupne široj javnosti.

Najvažnije informacije o sustavu brzog uzbunjivanja Safety Gate

Funkcioniranje sustava brzog uzbunjivanja Safety Gate uređeno je Uredbom o općoj sigurnosti proizvoda, kojom se utvrđuje da svi proizvodi koji se stavljaju na europsko tržište moraju biti sigurni. U tome ključnu ulogu ima sustav brzog uzbunjivanja Safety Gate.

Sustav brzog uzbunjivanja za opasne neprehrambene proizvode izvorno je uspostavljen na temelju Direktive o općoj sigurnosti proizvoda, koja je donesena 2001. Od 2003. u sustavu sudjeluju nacionalna tijela iz svih država članica EU-a i EGP-a. Uredbom o općoj sigurnosti proizvoda od država članica zahtijeva se da u sustav brzog uzbunjivanja Safety Gate unesu informacije o mjerama poduzetima protiv opasnih proizvoda koji predstavljaju ozbiljan rizik, a koji su pronađeni na njihovim nacionalnim tržištima te da izvijeste o svim daljnjim mjerama ili rezultatima daljnjih istraga. Države članice mogu putem sustava obavijestiti i o korektivnim mjerama u vezi s proizvodima koji predstavljaju manje ozbiljan rizik.

Nacionalna tijela mogu podnositi upozorenja 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu i 365 dana u godini, a te se informacije automatski prosljeđuju svim nacionalnim tijelima u zemljama sudionicama. Sažeta verzija upozorenja objavljuje se na portalu Safety Gate i automatski se strojno prevodi s engleskog na sve jezike zemalja koje sudjeluju u razmjeni informacija te na arapski i ukrajinski jezik kako bi informacije bile brzo dostupne široj javnosti.

Svako će nacionalno tijelo zatim na domaćem tržištu provjeriti je li proizvod dostupan za prodaju (u tradicionalnim trgovinama ili na internetu) i, ako jest, poduzeti daljnje mjere u svojoj zemlji.

Sustavom brzog uzbunjivanja Safety Gate upravlja Europska komisija. Nacionalna tijela mogu u bilo kojem trenutku zatražiti ažuriranje informacija koje su unijela u sustav. To može biti promjena opisa rizika ili proizvoda ili povlačenje upozorenja. Te promjene mogu zatražiti samo nacionalna tijela.

Sustav brzog uzbunjivanja Safety Gate temelj je za zaštitu potrošača od opasnih proizvoda i doprinosi brzom povlačenju takvih proizvoda s tržišta EU-a.

Kako bi se povećao kapacitet nacionalnih tijela za učinkovitije praćenje opasnih proizvoda i postupanje s njima, omogućilo učinkovito informiranje potrošača o opasnim proizvodima i poduzećima olakšalo izvješćivanje o takvim proizvodima, Europska komisija organizirala je sustav Safety Gate u tri međusobno povezana elementa:

Osim toga, upotrebljavaju se namjenska rješenja za interoperabilnost kako bi sve komponente sustava mogle neometano komunicirati i razmjenjivati informacije. Nacionalna tijela mogu dohvatiti i dostaviti podatke izravno u sustav Safety Gate, a internetska tržišta, poduzeća, međunarodni partneri i potrošači mogu brzo pristupiti objavljenim upozorenjima i integrirati te informacije u vlastite postupke. Tim zajedničkim sustavom jača se zajednički kapacitet za učinkovitije utvrđivanje, prijavljivanje, praćenje i uklanjanje nesigurnih proizvoda s tržišta.

Kako bi nacionalna tijela za nadzor tržišta mogla pronaći opasne proizvode prije nego što nanesu štetu potrošačima, dostupne su i sljedeće komponente povezane sa sustavom Safety Gate:

2. Safety Gate – rezultati: opći pregled

Kratak pregled ukupnog broja upozorenja i daljnjih mjera potvrđenih 2025:

4671

Upozorenje o opasnim proizvodima i mjera poduzeta protiv njih

Više pojedinosti o Safety Gate upozorenjima Go to section Safety Gate 2025 results in detail

Saznajte više o daljnjim mjerama potvrđenima 2025

Kliknite na kartu kako biste vidjeli broj upozorenja i daljnjih mjera potvrđenih na portalu Safety Gate po zemljama 2024. i 2025.

Izvezi podatke u Excel

3. Safety Gate – detaljni rezultati za 2025

Slika 1: Broj upozorenja potvrđenih na portalu Safety Gate od 2003. do 2025

Broj upozorenja potvrđenih na portalu Safety Gate od 2003. do 2025

Od početka razmjene informacija 2003. broj upozorenja se povećava. To je posljedica nekoliko čimbenika povezanih s razvojem jedinstvenog tržišta, kao što je pristupanje novih država članica Europskoj uniji, a time i sustavu brzog uzbunjivanja. Međutim, stalno povećanje broja upozorenja uglavnom je posljedica pojačane provedbe svih nacionalnih tijela za nadzor tržišta, što dovodi do aktivnije razmjene informacija o pronađenim opasnim proizvodima. Čak i tijekom krize uzrokovane bolešću COVID-19 nacionalna tijela nastavila su sudjelovati u nadzoru tržišta. Nadalje, Europska komisija sluša i potrebe onih koji se koriste sustavom kako bi ga se učinilo pristupačnijim korisnicima i tehnički učinkovitijim.

Samo 2025 u sustavu Safety Gate potvrđeno je ukupno 4671 upozorenje. To u prosjeku znači gotovo 100 upozorenja tjedno. Taj ukupni broj uključuje 420 upozorenja tijela koje predstavlja Ujedinjenu Kraljevinu u vezi sa Sjevernom Irskom a koje je 2025. sudjelovalo u sustavu brzog uzbunjivanja Safety Gate.

Slika 2: Tri najčešće prijavljene kategorije proizvoda na portalu Safety Gate 2025

Tri najčešće prijavljene kategorije proizvoda na portalu Safety Gate 2025.

Kad se detaljnije razmotre upozorenja, a posebno kategorije opasnih proizvoda o kojima je izviješteno 2025., kategorija proizvoda 'kemijski proizvodi' najčešće je prijavljena kategorija proizvoda u sustavu Safety Gate treću godinu zaredom, a svake godine predstavlja otprilike trećinu potvrđenih upozorenja.

Druga i treća kategorija koja se najčešće prijavljivala 2025. su 'igračke' i 'električni uređaji i oprema'.

  • 36% kozmetički proizvodi
  • 16% Igračke
  • 11% Električni uređaji i oprema

Tri najčešće prijavljene vrste rizika na portalu Safety Gate 2025

Tri najčešće prijavljene vrste rizika u usporedbi s ukupnim brojem upozorenja potvrđenih na sustavu Safety Gate 2025.

  • 53% Kemikalija
  • 14% Ozljede
  • 9% Gušenje

Saznajte više o vrstama rizika koji se najčešće prijavljuju

Vrste rizika prijavljene 2025

Opasni proizvodi prijavljeni u sustavu Safety Gate mogu predstavljati sve rizike koji predstavljaju prijetnju ljudskom zdravlju i sigurnosti. To uključuje, na primjer, gušenje, davljenje i oštećenje sluha ili vida te opasnosti uzrokovane kemikalijama. Sustav omogućuje i upozorenja kojima se prijavljuju mjere poduzete protiv proizvoda koji predstavljaju sigurnosni rizik, elektromagnetsku smetnju, rizik za okoliš ili drugi javni interes.

Rizici za ljudsko zdravlje i sigurnost ne obuhvaćaju samo rizike za fizičko zdravlje, nego i rizike za mentalno zdravlje.

Kemijski rizik 2025. bio je najčešće prijavljena kategorija rizika u sustavu Safety Gate, što odražava i visok udio upozorenja o kozmetičkim proizvodima. U velikom dijelu upozorenja koja upućuju na kemijski rizik u kozmetičkim proizvodima (77 %) navedeno je da je taj rizik uzrokovan 2-(4-tert-butilbenzil) propionaldehidom (BMHCA, poznat i kao 'Lilial'), sintetičkim mirisnim sastojkom koji se u velikoj mjeri upotrebljava u različitim vrstama kozmetičkih proizvoda). BMHCA može naštetiti reproduktivnom sustavu i uzrokovati preosjetljivost kože, a zabranjen je od ožujka 2022. Zbog sigurnosnih razloga povezanih s tom tvari ta se zabrana ne primjenjuje samo na kozmetičke proizvode stavljene na tržište EU-a nakon tog datuma, nego i na kozmetičke proizvode stavljene na tržište prije tog datuma.

Nacionalna tijela počela su obavješćivati i o lakovima za nokte koje sadržavaju difenil(2,4,6-trimetilbenzoil)fosfin oksid (TPO), odmah nakon što je u rujnu 2025. zabranjen u kozmetičkim proizvodima. To je neupitan znak da nacionalna tijela uzimaju u obzir sva nova ograničenja kemikalija i brzo djeluju nakon donošenja zakonodavstva kako bi ih uklonila s tržišta i ograničila rizike za potrošače. TPO može naštetiti reproduktivnom sustavu i zdravlju nerođenog djeteta te uzrokovati alergijske reakcije na koži.

Druge opasne kemikalije otkrivene su i u igračkama i elektroničkim uređajima. Ftalati se i dalje vrlo često otkrivaju u plastičnim igračkama i drugim proizvodima za djecu. Ftalati mogu naštetiti zdravlju jer oštećuju reproduktivni sustav. Olovo se vrlo često nalazi na lemovima i kratkolančanim kloriranim parafinima u kabelima. Oni predstavljaju rizik ne samo za zdravlje ljudi nego i za okoliš jer su otrovni za vodene organizme u niskim koncentracijama i bioakumuliraju se kod divljih životinja i ljudi.

Rizik povezan s općim ozljedama vrlo se često navodi i u upozorenjima potvrđenima 2025. Ona su obuhvaćala nesreće u kojima su sudjelovala motorna vozila, pa sve do proizvoda za njegu djece ili igračaka koje ne štite djecu od pada ili ozlijede na odgovarajući način.

Posebne štetne kemikalije u kozmetičkim proizvodima:

  • BMHCA (Lilial)
    1278 upozorenja u 2025
  • TPO
    60 otkad je zabranjen, rujan 2025.

Rizik od gušenja također je važan dio upozorenja u sustavu Safety Gate. Taj se rizik uglavnom odnosi na malu djecu zbog malih dijelova u igračkama ili odjeći, kao što su dugmad ili ukrasi. Budući da mala djeca obično stavljaju stvari u usta, mogu progutati male komade i ugušiti se. Ako su ti mali komadi male ili gumbaste baterije, to može biti smrtonosno zbog kemijske reakcije koju baterije uzrokuju u probavnom traktu.

Slika 3: Tri najčešće prijavljene vrste rizika (%) na portalu Safety Gate 2025. po zemlji koja šalje obavijest

Napomene Nacionalna tijela nadležna za nadzor tržišta organiziraju uzorkovanje i ispitivanje proizvoda. Ispitivanja mogu otkriti da opasan proizvod predstavlja jedan ili više rizika. Postoci prikazani ovdje odnose se na udio svake vrste rizika u usporedbi s ukupnim brojem potvrđenih upozorenja iz te zemlje. Stoga je moguće da tri postotka u zemlji iznose više od 100 %.

4. Druge inicijative u vezi s politikom EU-a o sigurnosti proizvoda

Međunarodna suradnja

Međunarodna suradnja

Na globaliziranom i međusobno povezanom tržištu međunarodna suradnja ključna je kako bi se osiguralo da su proizvodi dostupni na tržištu sigurni i da su potrošači zaštićeni bez obzira na njihovu lokaciju i od koga kupuju.

Komisija od 2006. blisko surađuje s relevantnim kineskim tijelima nadležnima za sigurnost proizvoda. Zahvaljujući posebnom sučelju sustava Safety Gate kojim se omogućuje odabrana razmjena informacija, kineska tijela poduzimaju daljnje mjere u vezi sa slučajevima opasnih proizvoda kineskog podrijetla u sustavu Safety Gate i svaka tri mjeseca izvješćuju Europsku komisiju o poduzetim mjerama. Osim toga, Akcijskim planom za sigurnost proizvoda koji se prodaju na internetu, koji su u rujnu 2023. potpisali Europska komisija i kineska tijela, vrijeme izvješćivanja o opasnim proizvodima koji se prodaju na internetu skraćuje se na 21 dan.

Svi proizvođači koji žele izvoziti svoje proizvode u EU moraju poštovati opću obvezu stavljanja samo sigurnih proizvoda na tržište EU-a, na internetu ili izvan njega. Nadalje, u skladu s Uredbom o općoj sigurnosti proizvoda i Uredbom o nadzoru tržišta na velikoj većini proizvoda moraju biti jasno navedene informacije o osobi odgovornoj za taj proizvod u EU-u i njezini podaci za kontakt.

Otvori u novoj kartici.Projekt SPEAC koji financira EU, provodi se od 2019. kako bi se podigla razina osviještenosti i kineskim poduzećima pružilo sveobuhvatno osposobljavanje o zahtjevima EU-a za sigurnost proizvoda.

Europska komisija blisko surađuje i s kanadskim ministarstvom zdravstva (na temelju Sveobuhvatnog gospodarskog i trgovinskog sporazuma između EU-a i Kanade (CETA). Osim redovite razmjene informacija između sustava Safety Gate i kanadske baze podataka RADAR, ta dva tijela razmjenjuju iskustva i najbolje prakse u području internetskog nadzora tržišta te surađuju na aktivnostima informiranja. Europska komisija i kanadsko ministarstvo zdravstva svake godine organiziraju zajedničku kampanju na društvenim mrežama kako bi se podigla svijest potrošača o tome kako izbjeći kupnju opasnih proizvoda na internetu.

Na multilateralnoj razini Europska komisija aktivno sudjeluje u radu Radne skupine OECD-a za sigurnost potrošačkih proizvoda. Podaci iz sustava Safety Gate uključeni su u OECD-ov globalni portal za opozive, na kojem se prikupljaju informacije o korektivnim mjerama protiv opasnih proizvoda, uključujući opozive proizvoda, koji se izdaju u cijelom svijetu.

Vizualna informativna kampanja Odakle ti dolazi nova šminka? Europska komisija – Kanada

Europska komisija 2025. aktivno je sudjelovala i u izradi Otvori u novoj kartici.načela UN-a o sigurnosti potrošačkih proizvoda i podržala njihovo donošenje. U prosincu 2025. Opća skupština UN-a donijela je povijesnu rezoluciju kojom su uspostavljena prva načela Ujedinjenih naroda o sigurnosti potrošačkih proizvoda. Europska komisija surađuje s UNCTAD-om na izradi Priručnika o sigurnosti potrošačkih proizvoda – praktičnog vodiča za oblikovatelje politika i regulatorna tijela kako bi im se pomoglo da ojačaju nacionalne okvire i usklade se s najboljim međunarodnim praksama, posebno u zemljama u razvoju.

Uredba o općoj sigurnosti proizvoda – nove uloge i odgovornosti

Uredbom o općoj sigurnosti proizvoda uspostavljena su, među ostalim:

  • Stroža pravila o identifikaciji proizvoda i proizvođača (zahtjevi u pogledu fizičkog označivanja i informiranja u prodaji na internetu i na daljinu);
  • Posebna pravila za pružatelje internetskih platformi za trgovanje i za prodaju na daljinu;
  • Obvezna suradnja internetskih platformi za trgovanje s nacionalnim tijelima radi brzog uklanjanja nesigurnih proizvoda, poboljšanog mehanizma obavješćivanja i uklanjanja te dizajna njihovih internetskih stranica kako bi se prikazale osnovne informacije o sigurnosti proizvoda i sljedivosti;
  • Pojašnjenje sigurnosnih aspekata novih tehnoloških proizvoda i rizika koje oni mogu predstavljati, uključujući rizike koji utječu na mentalno zdravlje;
  • Otvori u novoj kartici.Novi predložak za opoziv i pravila za poboljšanje povrata opasnih proizvoda od potrošača;
  • Novi alat, portal Consumers Safety Gateway, putem kojeg potrošači mogu sami prijaviti opasne proizvode nadležnim tijelima za nadzor tržišta.

Na portalu Safety Gate dostupan je niz smjernica podijeljenih na pitanja koja se odnose na one koji žele prodavati svoje proizvode u EU-u i one koji kupuju.

Dostupne su i detaljne smjernice o novim pravilima, uključujući Otvori u novoj kartici.Smjernice za poduzeća o Uredbi o općoj sigurnosti proizvoda.

S obzirom na porast kupnje na internetu važno je spojiti sve dostupne alate kako bi se pratili opasni proizvodi za prodaju na internetu. Komisija kontinuirano podupire nacionalna tijela za nadzor tržišta u suočavanju s izazovima internetske prodaje i povećanju njihovih kapaciteta za praćenje popisa proizvoda.

Praćenje opasnih proizvoda na internetu

Komisija je 5. veljače 2025. donijela Komunikaciju o sigurnoj i održivoj e-trgovini. U toj se komunikaciji navode glavne inicijative za suočavanje s izazovima e-trgovine u različitim područjima, uključujući carinu, digitalne usluge, zaštitu potrošača i sigurnost proizvoda. U području sigurnosti proizvoda ta komunikacija naglašava važnost potpune provedbe i izvršenja Uredbe o općoj sigurnosti proizvoda. U njoj je najavljena i prva Otvori u novoj kartici.provjera sigurnosti proizvoda, u EU-u, koju je Mreža za sigurnost potrošača provela u proljeće 2025.

Kako je navedeno u Komunikaciji o e-trgovini, Komisija je tijelima za nadzor tržišta stavila na raspolaganje dvije aplikacije za indeksiranje koje se temelje na umjetnoj inteligenciji i koje su posebno osmišljene za jačanje njihovih kapaciteta za nadzor tržišta. Alat za praćenje eSurveillance otkriva i označava opasne proizvode koji su već navedeni u sustavu Safety Gate i koji se prodaju na internetu ili koji su se ponovno pojavili za prodaju u kasnijoj fazi. Alat stvara izravne kontaktne poveznice za obavješćivanje relevantne internetske platforme za trgovanje o tim nezakonitim ponudama, na koje tržište mora reagirati u roku od tri radna dana. Osim toga, Komisija je 2025. pokrenula aplikaciju koja se temelji na umjetnoj inteligenciji, 'Proactive web crawler', koja provodi automatizirana pretraživanja radi utvrđivanja potencijalno nesigurnih ili nesukladnih proizvoda na internetskim platformama za trgovanje i otkrivanja sigurnosnih trendova u ranoj fazi.

Internetske platforme za trgovanje koje posluju u EU-u obvezne su u skladu s Uredbom o općoj sigurnosti proizvoda registrirati se na portalu Safety Gate i ondje osigurati svoju jedinstvenu kontaktnu točku. To je moguće u alatu za registraciju internetske platforme za trgovanje.

Osim toga, internetske platforme za trgovanje potiču se i da nadiđu svoje pravne obveze kako bi dodatno poboljšale sigurnost proizvoda na internetu. Trenutačno se 12 pružatelja internetskih platformi za trgovanje koje su potpisale prisegu o sigurnosti proizvoda+ obvezalo, među ostalih 19 obveza, da će dobrovoljno pratiti portal Safety Gate i sa svojih platformi proaktivno ukloniti proizvode koji su na portalu Safety Gate prijavljeni kao opasni.

Koordinirane aktivnosti o sigurnosti proizvoda

Nacionalna tijela za nadzor tržišta provode inspekcije na svojim tržištima, ovisno o vlastitim prioritetima i programima utvrđenima na nacionalnoj razini. Organiziraju i ispitivanja za te uzorke i ocjenjuju je li bilo koji od njih opasan, a ako bi trebali biti predmet mjera, odlučuju koje bi mjere trebalo poduzeti.

Međutim, kapaciteti za provedbu inspekcija i ispitivanja nisu jednaki u cijelom EU-u. Za testiranje nekih proizvoda i otkrivanje određenih rizika potrebni su posebni resursi. Projekt Koordinirane aktivnosti za sigurnost proizvoda (CASP), koji se financira iz Programa jedinstvenog tržišta EU-a, ima ključnu ulogu u podupiranju svih nacionalnih tijela u njihovim aktivnostima nadzora tržišta. Njime im se osiguravaju financijska sredstva i strukturirani okvir za zajedničko uzorkovanje i ispitivanje proizvoda (umjesto svakog od njih pojedinačno), dogovaranje zajedničkih pristupa i postupaka te razmjenu znanja i najboljih praksi za učinkovitiji nadzor tržišta.

CASP je i forum za raspravu o svim pitanjima sigurnosti proizvoda u skladu s potrebama nacionalnih tijela. Fleksibilnost okvira omogućuje da se u kratkom roku uključe sva hitna pitanja, što je važno u europskom kontekstu koji se stalno mijenja i u kojem sigurnost proizvoda zahtijeva brzo zajedničko djelovanje.

Od 2019. do 2025. u okviru CASP-a organizirano je sljedeće:

  • 30 aktivnosti usmjerenih na uzorkovanje i testiranje određenih proizvoda, kao što su adapteri za putovanja ili dječja kolica;
  • 18 aktivnosti usmjerenih na horizontalna pitanja povezana sa zadaćama nacionalnih tijela u pogledu nadzora tržišta, kao što su nadzor tržišta na internetu, stvarne procjene rizika ili normizacija;
  • Nekoliko posebnih ad hoc aktivnosti, kao što su aktivnosti usmjerene na igračke 'ljigavce', na vezu između krivotvorene robe i sigurnosti proizvoda, na proizvode povezane s bolešću COVID-19 u 2020. i na proizvode privlačne djeci.

Smjernice koje su uslijedile korisne su za svakodnevni rad nadležnih tijela i doprinose koordiniranijem djelovanju protiv proizvoda koji predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost potrošača.

Sva izvješća i informacije o tim aktivnostima dostupni su na internetskim stranicama portala Otvori u novoj kartici.Safety Gate povezanima s CASP-om.

CASP 2024.: Koordinirane aktivnosti o sigurnosti proizvoda u zemljama EU-a/EFTA-e

5. Portal Safety Gate

Na portalu Safety Gate Otvori u novoj kartici, možete:
Možete se spojiti i na sljedeće, ovisno o vašem profilu:

Većina internetskih stranica na portalu Safety Gate dostupna je na svim jezicima EU-a te na norveškom i islandskom jeziku. Upozorenja se strojno prevode na sve te jezike te na ukrajinski i arapski.

Idi na vrh