Prix Access City Award 2023 Exemples de bonnes pratiques en matière d’accessibilité dans les villes de l’Union européenne
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Prix Access City Award 2023

Célébrer les lauréats du prix Access City Award

Lauréats du prix Access City Award 2023

Précédentes villes lauréates du prix Access City Award

Avant-propos

L’accessibilité est un moteur des droits, de l’autonomie, de l’égalité, de l’indépendance et de la liberté.

C’est une condition préalable pour que les 87 millions de personnes qui souffrent de handicap ou de mobilité réduite en Europe puissent participer pleinement à tous les aspects de la vie.

J’ai le plaisir de vous présenter la brochure du prix Access City Award 2023 dans laquelle nous célébrons les bonnes pratiques des lauréats de cette année et j’encourage encore plus de villes européennes à prendre des mesures pour offrir à tous un environnement sans barrières.

Un adulte européen sur quatre souffre d’une forme de handicap, plus d’un cinquième de la population de l’UE est âgée de 65 ans ou plus, et près de 75 % des Européens vivent en ville. Rendre ces villes accessibles est important car cela profite à tout le monde et contribue à instaurer des environnements prospères et inclusifs. En donnant la priorité à l’accessibilité, les villes démontrent leur engagement à mettre en œuvre des solutions qui améliorent la vie des gens.

Ces dix dernières années, l’UE a fait beaucoup de progrès sur le plan de l’accessibilité. Mais des millions de personnes handicapées sont encore la cible de discriminations structurelles et font encore face à des obstacles dans leur vie quotidienne, par exemple lorsqu’elles tentent d’accéder à l’information, à des bâtiments, à l’environnement urbain et aux transports.

C’est pourquoi l’accessibilité est une pierre angulaire de la stratégie européenne relative aux droits des personnes handicapées 2021-2030, et nous devons veiller à ce qu’elle reste une priorité à tous les niveaux, y compris dans les États membres.

Avec le prix Access City Award, la Commission européenne reconnaît l’engagement des villes de l’UE à faire tomber les barrières et à concevoir et garantir l’accessibilité. Vos efforts contribuent à bâtir une union de l’égalité.

Je félicite la ville de Skellefteå pour sa première place au prix Access City Award 2023. Votre excellent système de suivi et d’évaluation, votre soutien financier aux organisations de personnes handicapées et l’importance que vous accordez à l’accessibilité des TIC témoignent de votre engagement continu en faveur de l’accessibilité.

Introduction

Le prix Access City Award reconnaît les efforts des villes européennes pour devenir plus accessibles aux personnes handicapées. C’est l’occasion pour les villes de montrer comment elles peuvent transformer l’expérience de leurs habitants en éliminant les obstacles et devenir un modèle de bonnes pratiques pour d’autres villes.

Les villes accessibles permettent aux personnes handicapées de vivre leur vie quotidienne sans obstacle, comme tout le monde. L’accessibilité touche tous les aspects de la vie en ville, des transports publics aux infrastructures en passant par l’administration, les loisirs et les services en ligne. Les villes accessibles facilitent aussi les déplacements des personnes à mobilité réduite, telles que les personnes âgées, les personnes accompagnées d’enfants en poussette ou celles qui souffrent d’un handicap temporaire.

Le prix Access City Award est ouvert à toutes les villes de l’UE de plus de 50 000 habitants. Toutes les candidatures sont d’abord évaluées par un jury national. Les candidatures présélectionnées sont ensuite évaluées par un jury européen composé d’experts en accessibilité, qui sélectionne le lauréat et les deux finalistes.

Chaque année, le jury européen décerne également une mention spéciale aux villes qui ont obtenu des résultats exceptionnels dans un domaine en particulier. Cette année, le jury a décerné des mentions spéciales pour les technologies de l’information et de la communication, l’environnement bâti et les transports.

Skellefteå Suède

Ville côtière située dans le nord de la Suède, Skellefteå fait partie de la province de Laponie, ce qui signifie que l’hiver apporte son lot de difficulté en matière d’accessibilité. Après avoir terminé troisième lors de le prix Access City Award 2023, Skellefteå a continué à donner la priorité à l’accessibilité et à réfléchir aux moyens de rendre la ville plus accessible grâce à un excellent système de suivi et d’évaluation.

Elin Brännström, Coordinatrice de la participation pour Skellefteå

Un système fort pour une amélioration continue

Le système de suivi et d’évaluation de Skellefteå est un point fort de l’engagement continu de la ville en faveur de l’accessibilité. Les jurés ont noté que peu de municipalités travaillent avec un système de suivi et d’évaluation et ont convenu que la mesure des progrès au fil du temps est un aspect important pour encourager les employés de l’administration publique à donner la priorité à l’accessibilité.

Financement pour soutenir une meilleure représentation et des installations et services accessibles

Skellefteå compte 850 organisations de la société civile, dont 30 organisations représentatives des personnes handicapées. Toutes les organisations associatives peuvent demander un soutien financier à la municipalité, et un financement généreux est disponible pour les organisations représentatives. Des subventions sont aussi disponibles pour les organisations qui cherchent à rendre leurs services et installations plus accessibles.

Renforcer la sensibilisation des équipes et du personnel politique

La municipalité de Skellefteå vise à renforcer les connaissances et la sensibilisation grâce à un nouveau cours éducatif interactif développé localement sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées. Ce cours est obligatoire pour tous les employés municipaux et 62 représentants politiques de la municipalité y ont participé à l’automne 2022.

La technologie comme clé de la ville pour les personnes handicapées

La municipalité de Skellefteå et les représentants des personnes handicapées ont travaillé avec l’office du tourisme, Visit Skellefteå, pour rendre plus visibles les logements et les installations accessibles. Cela inclut la publication d’un inventaire des niveaux d’accessibilité dans les lieux publics sur le site internet de la municipalité.

Les aires de jeux publiques et les rues de Skellefteå sont très accessibles, avec des panneaux d’information tactiles et un chauffage au sol pour s’assurer que la neige et la glace ne constituent pas un danger pour les personnes handicapées et les autres habitants. Le parc central de la ville et les berges de la rivière voisine sont des lieux de rencontre fonctionnels et accessibles, dotés de chemins podotactiles, de sièges, d’un ascenseur extérieur et de plusieurs cartes tactiles. Les bus du réseau de Skellefteå sont équipés de planchers bas qui s’inclinent jusqu’au niveau du trottoir, de rampes, d’écrans de texte et d’annonces audio.

L’engagement politique en faveur de l’accessibilité et de l’inclusion de tous les habitants est l’une des clés de notre succès. Nous croyons aussi fermement à la conception universelle et à la nécessité de faire les choses correctement dès le départ. Ce qui fonctionne pour les personnes handicapées est presque toujours un peu plus pratique pour le reste d’entre nous. Notre objectif n’est pas de séparer les questions d’accessibilité et d’inclusion des personnes ayant des capacités différentes, mais au contraire d’intégrer ces perspectives dans toutes les activités et tous les projets en cours dans la ville.

Elin Brännström, Coordinatrice de la participation pour Skellefteå

Cordoue Espagne

Cordoue, l’une des plus anciennes villes d’Europe, est située dans une enclave au milieu des montagnes et de la vallée du Guadalquivir. La ville considère l’accessibilité universelle comme une priorité absolue et se concentre particulièrement sur le tourisme inclusif et les partenariats public-privé.

José María Bellido, Maire de Cordoue

Les codes NaviLens aident les usagers malvoyants à utiliser de manière autonome le réseau de transports publics de Cordoue.

Accessibilité de l’ensemble du réseau de transports

Les transports publics de Cordoue sont gratuits pour les assistants personnels des personnes handicapées, et les chauffeurs de bus sont formés pour travailler avec eux. Une application dédiée développée par la ville permet aux usagers à mobilité réduite de réserver facilement et à l’avance une place de parking équipée d’un capteur. Les gares sont aussi accessibles.

Le financement de NextGenerationEU est utilisé pour rendre 220 arrêts de bus de Cordoue accessibles à 100 %, notamment en installant le système NaviLens. NaviLens aide les usagers malvoyants à être plus indépendants. Au total, 50 stations de taxi de Cordoue utilisent déjà ce système. À ce jour, plus de 4 000 interactions ont été enregistrées avec les codes NaviLens installés sur 34 arrêts de bus, et plus de 1 200 avec les codes installés dans le musée Julio Romero de Torres.

Ljubljana Slovénie

Ljubljana, capitale et plus grande ville de Slovénie, est le cœur culturel du pays et possède un riche patrimoine historique. La ville a remporté le prix Access City Award en 2015 et 2018. Depuis, elle travaille dur pour devenir encore plus accessible, montrant la voie aux autres villes slovènes.

Zoran Jankovićlin, Maire de la ville de Ljubljana

Une expérience culturelle riche pour chaque visiteur

Le cœur historique de Ljubljana offre aux piétons un accès sans obstacle aux rues, places et ponts qui enjambent la rivière Ljubljanica. Au total, 13 passerelles piétonnes ont été construites ou rénovées pour être plus accessibles. Sur les 13 toilettes publiques gratuites que compte la ville, 10 sont accessibles à tous.

Le pont des Bouchers (le «pont de l’amour» de Ljubljana) dispose d’installations d’embarquement gratuites et accessibles pour les bateaux fluviaux, et le château de Ljubljana peut être visité grâce à un téléphérique accessible. Une maquette tactile du château destinée aux personnes malvoyantes est exposée dans la cour, ce qui leur permet de découvrir plus facilement son architecture.

Pour que chacun puisse profiter des vastes espaces verts de Ljubljana, la ville a investi dans des jardins urbains accessibles. Elle a notamment installé plus de 3 000 bancs. Plusieurs aires de jeux publiques ont également été rénovées pour être plus accessibles.

Se déplacer en toute sécurité dans la ville

Dans le centre-ville de Ljubljana, les zones réservées aux piétons et aux cyclistes ont été étendues et améliorées grâce à un pavage régulier, des marquages tactiles au sol, des bordures de trottoirs abaissées et des rampes. Plus de 80 % des passages pour piétons sont équipés de signaux sonores, et 2 % des places de stationnement sont réservées aux personnes handicapées.

Des véhicules électriques gratuits, y compris des voitures accessibles aux fauteuils roulants, sont mis à la disposition des habitants dans toute la ville. Tous les bus de la ville ont un plancher surbaissé et 96 % sont équipés d’annonces vidéo et audio. Les déplacements dans les transports publics urbains et interurbains sont aussi gratuits pour les résidents handicapés et leurs assistants personnels, ainsi que pour les personnes âgées.

Les personnes handicapées peuvent utiliser les transports publics de Ljubljana en toute sécurité grâce à des mesures telles que des cartes d’identité spéciales, qu’elles peuvent utiliser pour demander rapidement de l’aide aux chauffeurs dans les bus de la ville.

Une participation active des personnes handicapées

Ljubljana a récemment publié un plan stratégique d’accessibilité qui implique des acteurs privés et publics et comprend des mesures claires pour rendre la ville plus accessible d’ici 2025.

Les personnes handicapées sont directement associées à l’élaboration des politiques municipales par l’intermédiaire du SOAKO et du SVSO, organes consultatifs de la mairie. Le SOAKO est composé de personnes handicapées, de représentants d’organisations de personnes handicapées, d’architectes et de fonctionnaires municipaux. Cet organe consultatif met en œuvre des initiatives visant à supprimer et à prévenir les barrières architecturales et de communication pour les personnes handicapées. Il propose aussi des solutions pratiques aux organes compétents de l’administration municipale.

Outre l’élaboration des politiques, les personnes handicapées sont également associées à leur mise en œuvre pratique. Il s’agit notamment de tester les solutions accessibles dans les espaces publics, telles que les marquages tactiles au sol, par des trajets d’essai dans les bus de la ville et des essais de lecture d’informations faciles à lire. Ainsi, les personnes handicapées sont des partenaires précieux pour rendre la ville ouverte et accessible à tous.

Ljubljana consulte régulièrement les personnes handicapées dans le cadre de la prise de décision, afin de mieux comprendre les services et actions spécifiques qui peuvent favoriser leur intégration, leur autonomie et leur vie indépendante.

Mérida Espagne

Mérida, ville historique du sud-ouest de l’Espagne, a été déclarée site du patrimoine mondial de l’UNESCO en 1993 en raison de sa riche histoire romaine. La ville a pour objectif de promouvoir l’accès de tous les habitants à son passé culturel, à son présent et à son avenir, et s’efforce constamment de devenir une ville pour tous.

Antonio Rodríguez Osuna, Maire de Mérida

La ville de Mérida s’est toujours efforcée de promouvoir l’accessibilité universelle et de consolider la collaboration avec les organisations représentatives des personnes handicapées. La ville utilise notamment les TIC pour rendre les événements culturels et les sites historiques plus accessibles.

Une utilisation innovante des TIC lors des événements culturels et sur les sites historiques

Mérida est une ville très ancienne qui s’efforce de respecter son patrimoine tout en devenant plus accessible. Elle s’attache particulièrement à améliorer l’accessibilité de ses événements culturels et de ses sites historiques.

Pour rendre l’histoire fascinante de Mérida accessible à un plus grand nombre de personnes, la ville a installé des panneaux interactifs accessibles dans ses ruines et monuments.

Lors du festival Stone and Music, qui a lieu chaque année dans le théâtre romain, des sacs vibrants sont utilisés pour aider les personnes malentendantes à apprécier la musique. Par ailleurs, le Festival international de théâtre classique de Mérida collabore avec Plena inclusión (une organisation qui soutient les personnes souffrant de déficiences intellectuelles ou de troubles du développement), ONCE (une fondation qui soutient les personnes malvoyantes) et Audiosigno (services d’accessibilité sensorielle) afin de rendre les spectacles plus accessibles et de permettre à tous de profiter du théâtre classique.

Mérida a instauré des «journées sans bruit» lors de la foire de la ville et de la parade des rois mages à Noël. Lors de ces journées, la musique est coupée à certaines heures pour permettre aux autistes et aux personnes souffrant d’autres sensibilités sensorielles d’assister à l’événement sans être dérangées.

Antonio Rodríguez Osuna, Maire de Mérida

Pendant les vacances d’été et de Noël, les enfants peuvent participer à des camps urbains inclusifs qui rendent le patrimoine de la ville plus accessible. Ces camps offrent aux enfants une assistance spécialisée pour les aider à faire du sport, à assister à des représentations théâtrales et musicales et à prendre part à des visites guidées. La piscine publique est désormais accessible grâce à l’installation d’un ascenseur, et des éléments accessibles ont aussi été introduits dans de nombreuses aires de jeux de la ville.

Représentation

Les principaux bâtiments publics de Mérida sont équipés de boucles magnétiques, ce qui permet à un plus grand nombre de personnes de participer aux activités, forums et événements de la ville. Depuis 2015, la ville dispose également d’un service public spécifique consacré aux droits et aux besoins des personnes handicapées. Les politiques d’accessibilité s’articulent autour d’un plan d’inclusion. Ce plan a été rédigé en collaboration avec des personnes handicapées, leurs familles et des associations représentatives. Il a aussi nécessité une compilation massive d’informations issues de tests, de réunions et d’entretiens. Il a ensuite été discuté et approuvé par les membres de l’administration locale. Sur les 101 mesures prévues dans le plan d’inclusion, la ville en a déjà lancé 50, en investissant 2,1 millions d’euros jusqu’à présent.

Hambourg Allemagne

Hambourg, la deuxième ville d’Allemagne, attire chaque année des millions de touristes. Ses rivières et ses canaux sont traversés par quelque 2 500 ponts, ce qui en fait la ville qui compte le plus grand nombre de ponts en Europe. Avec une population d’environ 1,9 million d’habitants, Hambourg développe constamment son paysage urbain pour devenir une ville plus inclusive pour les personnes handicapées.

Ulrike Kloiber, Coordinateur du Sénat pour l’égalité pour les personnes handicapées

Une participation active de toute la ville

Hambourg a adopté une approche consolidée de l’accessibilité qui comprend l’implication des parties prenantes et des actions coordonnées entre les secteurs public et privé. Le groupe de travail de l’État pour les personnes handicapées, une association qui rassemble près de 70 organisations de personnes handicapées, en est un exemple. Ce groupe de travail défend les droits des personnes handicapées auprès des autorités et des institutions.

L’objectif général de Hambourg signifie que la ville a beaucoup progressé en matière d’accessibilité, qu’il s’agisse de former les chauffeurs de taxi à servir les clients handicapés ou d’offrir des services administratifs accessibles en ligne.

La collaboration et la participation active sont d’importants moteurs de la réussite de Hambourg en matière d’accessibilité

Parcours pour les personnes handicapées

Hambourg vise à créer un institut pour l’éducation inclusive afin que les personnes souffrant de handicap intellectuel puissent enseigner dans les établissements d’enseignement supérieur. En outre, la ville dispose de sa propre loi, la loi sur l’égalité des personnes handicapées, qui, à l’instar de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, vise à garantir une vie indépendante et une participation égale des personnes handicapées dans la société.

Grenoble France

Au cœur des montagnes, dans le sud-est de la France, Grenoble s’engage depuis longtemps en faveur de l’accessibilité. La ville a remporté le deuxième prix du prix Access City Award en 2013 et, en 2020, elle a été désignée «première ville accessible» par l’association française des personnes handicapées APF France handicap.

Luis Beltran-Lopez, Conseiller municipal chargé du handicap et de l’accessibilité au sein de l’équipe municipale

Des déplacements accessibles dans la ville

Grenoble a une approche forte de l’accessibilité des transports. Les bus et les tramways publics de la ville ont été rendus accessibles, et la ville travaille actuellement à la mise à disposition de vélos adaptés.

Une campagne de sensibilisation dédiée

Le Mois de l’accessibilité de Grenoble comprend une série d’événements visant à sensibiliser le grand public à la situation des personnes handicapées, leurs besoins et leurs difficultés. La ville organise aussi des visites de terrain pour évaluer la situation sur le terrain. Chaque année, Grenoble établit un rapport sur l’état d’accessibilité des structures privées et publiques et présente les résultats lors de la réunion de la Commission municipale d’accessibilité.

Grenoble améliore ses équipements pour rendre le sport plus accessible

Au-delà du transport

Le plan Ad’Ap, qui court jusqu’en 2025, vise à transformer les bâtiments de Grenoble tels que les écoles, les centres culturels et les équipements sportifs. Cela permettra à la ville de mettre en place davantage de projets sportifs. Plus de 40 équipements ont déjà été mis en conformité.

Représentation dans la prise de décision

Financés par le budget de la ville de Grenoble, les projets sont soumis et votés par les habitants, ce qui donne lieu à de nouveaux projets d’inclusion sociale. Parmi ceux-ci, on peut citer la création d’associations de soutien aux enfants autistes déscolarisés, ou encore la création d’aires de jeux appelées «handiparcs». Ces parcs sont destinés aux enfants avec ou sans handicap, favorisant ainsi la mixité dès le plus jeune âge.

Participer à l’édition 2024 du prix Access City Award

Vous pouvez contribuer à faciliter la vie des personnes handicapées. Participez et déposez votre candidature pour le prix Access City Award 2024.

Le prix Access City Award est organisé par la Commission européenne en partenariat avec le Forum européen des personnes handicapées. Il récompense les villes qui s’efforcent de devenir plus accessibles, en particulier pour les personnes handicapées.

La participation au concours est l’occasion d’obtenir une reconnaissance européenne et une chance unique de faire le point sur la situation actuelle dans votre ville. Cela vous permet aussi de partager vos expériences avec d’autres villes européennes, ce qui vous aide à devenir une ville encore plus agréable à vivre et à visiter.

Les villes lauréates reçoivent un prix financier:

• 1er prix: 150 000 €
• 2e prix: 120 000 €
• 3e prix: 80 000 €

Toutes les villes de plus de 50 000 habitants peuvent participer

Le processus de sélection se déroule en deux phases: une présélection au niveau national et une sélection finale au niveau européen. Les jurys nationaux de chaque pays sélectionnent un maximum de trois villes parmi les candidats nationaux en fonction des critères d’évaluation fournis par la Commission européenne. Les candidats présélectionnés passent alors à la deuxième phase du concours, et sont évalués par un jury européen.

Pour déposer votre candidature, vous devez être une autorité gouvernementale d’une ville de l’un des États membres de l’Union européenne (UE) comptant plus de 50 000 habitants. Pour les États membres ayant moins de deux villes de cette ampleur, les zones urbaines composées de deux villes ou plus peuvent également participer si leur population cumulée dépasse 50 000 habitants.

Puisque le prix Access City Award ne peut être décerné à la même ville deux années consécutives, la ville lauréate de 2023 ne peut participer à l’édition 2024. Le prix Access City Award encourage toutes les autres villes, y compris celles qui sont arrivées en deuxième et troisième places ou ont obtenu une mention spéciale à participer à nouveau.

Pour déposer votre candidature, vous devez remplir et envoyer un formulaire de candidature en ligne avant la date butoir fixée. Lorsque l’appel à candidatures est ouvert, une note d’orientation et le règlement de participation seront publiés pour vous aider à déposer votre candidature.

Ces documents seront disponibles dans toutes les langues officielles de l’UE sur le site du prix Access City Award 2024.

ec.europa.eu/social/accesscityaward2024

Procédure et critères de sélection

Les jurés examineront les mesures prises et à venir dans les domaines suivants:

• environnement bâti et espaces publics,
• transports et infrastructures associées,
• information et communication, y compris les nouvelles technologies,
• installations et services publics.

Les jurés évalueront les candidatures en tenant compte des six critères suivants:

• portée des actions,
• appropriation, niveau d’engagement,
• incidence,
• qualité et durabilité des résultats,
• implication des personnes handicapées et des partenaires concernés,
• innovation sociale.

Gardez un œil sur notre site internet pour découvrir les dernières informations sur les critères définitifs.

Le lauréat du prix Access City Award 2024 sera annoncé le 1^er décembre 2023. La cérémonie de remise des prix s’inscrit dans le cadre de la conférence annuelle de célébration de la Journée européenne des personnes handicapées (entre le 30 novembre et le 1^er décembre 2023).

Nous contacter

Le secrétariat du prix Access City Award peut vous aider à préparer votre candidature. Pour toute information complémentaire, veuillez le contacter à l’adresse suivante: secretariat@accesscityaward.eu

À propos de cette publication

Luxembourg: Office des publications de l’Union européenne, 2023

© Union européenne, 2023

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