На фокус: ДЕЙСТВИЯ НА ЕС В ПОДКРЕПА НА ЖЕНИТЕ
Февруари 2020 г.
Равенството между жените и мъжете е основна ценност на Европейския съюз (ЕС), заложена още в Римския договор от 1957 г., в който бе установен принципът на равно заплащане за равен труд. Оттогава насам ЕС продължава да се бори с дискриминацията, основана на пола, и днес Европа е едно от най-безопасните и най-справедливите места за жените в световен мащаб.
Въпреки това борбата и защитата на правата на жените са все така необходими. Макар че жените в Европа следва да се ползват с равенство, възможности за реализация и безопасност, за прекалено много жени тези права трябва тепърва да се превърнат в реалност. Статистиката сочи, че жените не са представени в достатъчна степен на ръководни позиции в политиката и бизнеса и все още печелят средно 16 % по-малко от мъжете в ЕС. Основаните на пола насилие и тормоз продължават да бъдат широко разпространени.
КАКВО ПРАВИ ЕС?
ЕС има за цел да предостави на жените същите възможности като на мъжете на работното място, например равно заплащане, както и да подпомага мъжете и жените да постигат по-добър баланс между работата и другите сфери на живота. Друг основен приоритет е да се сложи край на насилието срещу жените и момичетата и да се насърчава равенството между половете в ЕС и в целия свят. ЕС също така поощрява равенството между мъжете и жените на ръководни позиции. Във всички тези области работата на Европейската комисия се основава на нейния стратегически ангажимент за равенство между половете за периода 2016—2019 г.
РАБОТНИ МЕСТА И ЗАПЛАТИ
Все още има много жени, които не постигат пълна икономическа независимост. При много жени пречките за участие в пазара на труда и отговорностите за полагане на грижи са сред причините, поради които те са склонни да работят по-малко от мъжете и в по-ниско платени сектори, прекъсват по-често своята кариера и получават повишение по-рядко и по-бавно. ЕС обаче е поел ангажимент за осигуряване на равни възможности на жените по отношение на заетостта и равното заплащане.
През 2017 г. 66,5 % от жените на възраст от 20 до 64 години в ЕС са работели, което е повече в сравнение с 62,1 % през 2010 г. Нивото на заетост на мъжете е 78 % през 2017 г. и 75,1 % през 2010 г. Принципът на равно заплащане е включен в Договорите на ЕС и в правилата относно равенството между половете на пазара на труда, но въпреки това гарантирането на точно прилагане на правилата продължава да бъде предизвикателство за всички държави членки.
През 2017 г. ЕС представи план за действие за преодоляване на несъответствието между жените и мъжете по отношение на заплащането. В плана се разглеждат въпроси като стереотипите и равновесието между професионалния и личния живот и се отправя призив към правителствата, работодателите и профсъюзите да предприемат действия, за да гарантират, че заплащането на жените се определя по справедлив начин.
ДЕЙСТВИЯ НА ЕС ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА РАВЕНСТВОТО МЕЖДУ ПОЛОВЕТЕ И РАВНОВЕСИЕТО МЕЖДУ ПРОФЕСИОНАЛНИЯ И ЛИЧНИЯ ЖИВОТ
Баланс между професионалния и личния живот
Равенството между половете е въпрос, който засяга не само жените, но и мъжете. Той заема централно място в Европейския стълб на социалните права, който има за цел жените и мъжете да получават равно третиране и равни възможности във всички области. Това включва участието на пазара на труда, условията на заетост и кариерното развитие.
В директива, приета от ЕС през 2014 г., се предвижда задължение големите дружества, допуснати до борсова търговия, да публикуват информация за своите управителни съвети във връзка с тяхната политика на многообразие, като например възраст, пол, образование и професионален опит.
Но животът не е само работа и пари. Постигането на баланс между работата, сигурността на доходите и времето за себе си и собственото семейство е важно както за жените, така и за мъжете.
В приложение на включения в стълба принцип за равно третиране Европейската комисия предприе инициатива за постигане на равновесие между професионалния и личния живот, която въвежда нови права или засилва вече съществуващите на равнището на ЕС, за да спомогне за по-балансирано разпределение на отговорностите за полагане на грижи между жените и мъжете и по този начин да подкрепи заетостта на жените. Тези права обхващат отпуск по бащинство, родителски отпуск и отпуск за лица, полагащи грижи, както и гъвкави схеми на работа за родители и лица, полагащи грижи.
Инициативата съдържа също така набор от мерки за подкрепа на държавите членки по отношение на защитата от уволнение на бременните работнички и на лицата, които вземат отпуск по семейни причини, както и във връзка с по-доброто предоставяне на услуги за полагане на грижи и справянето с възпиращите икономически фактори за вторите работещи членове на домакинството.
Жените и мъжете могат да имат различни здравни проблеми. Третата здравна програма на ЕС има за цел да гарантира, че независимо от пола, всички разполагат с равни възможности за добро здраве и качествени здравни грижи.
КАК ЕС ПОДПОМАГА ЖЕНИТЕ В РАБОТНАТА СФЕРА
ЕС взема предвид специфичните нужди на жените в различните си разходни програми и политики, като всяка година Европейският социален фонд помага за подобряването на достъпа до работни места на милиони хора, изправени пред различни предизвикателства.
Конкретните мерки, подпомагащи жените за намиране на работа, включват схеми за преквалификация и повишаване на уменията. Фондът също така дава възможност на жените да се върнат на работа след прекъсване на кариерата, например чрез предоставяне на качествени грижи за деца и индивидуални насоки, както и чрез по-добра информираност на работодателите относно предизвикателствата, пред които са изправени жените. Европейският социален фонд подкрепя проекти във вашата страна. Многобройните му успешни инициативи внасят реална положителна промяна в живота на хората.
С проекти, финансирани в регионите на ЕС, на жените се осигуряват нови възможности чрез достъп до финансиране, персонализирана подкрепа или обучение, подпомагащи започването на бизнес. Можете да намерите програми и проекти във вашата страна или регион.
Платформата WEgate предлага цялостно обслужване на жените, които желаят да започнат бизнес или да го разширят, посредством информация за обучение, наставничество, консултации и работа в мрежа. Възможно е също да откриете как заеми и рисков капитал от ЕС могат да ви позволят да създадете свой бизнес или да го разширите.
Също така ЕС предприема действия за насърчаване на участието на жените в цифровия сектор, като се бори против стереотипите, популяризира образованието и обучението в цифрови умения и поощрява увеличаването на броя на жените предприемачи в сектора. През 2018 г. бе дадено началото на Европейската мрежа на жените в цифровия сектор, така че момичетата и жените в сектора да могат да общуват помежду си и да си сътрудничат с идеи и опит в тази област. Около 20 технологични дружества поеха също ангажимент за осигуряване на приобщаваща и балансирана по отношение на половете култура и среда на работното място.
ЕС е поел и ангажимент за преодоляване на неравенството между половете в областта на научните изследвания и иновациите. Например програмата „Хоризонт 2020“ подпомага научноизследователски организации и университети за реализирането на плановете за равенство между половете. Всяка година наградата на ЕС за жени в областта на иновациите отдава признание на жените, които са не само отлични изследователи и новатори, но също така и успешни предприемачи. ЕС предприема също действия за повишаване на заетостта на жените в сектори като транспорта.
СПИРАНЕ НА НАСИЛИЕТО НАД ЖЕНИ
Всеки има право да живее живот без насилие. Въпреки това насилието спрямо жените и момичетата се увеличава в целия свят. На много места отношението към жертвите допринася за проблема: в проучване на Евробарометър от 2016 г. бе разкрито, че насилието срещу жени все още се приема и дори се оправдава в някои държави от ЕС. По-голямата част от жертвите на трафик на хора в ЕС са жени и момичета. Законодателството за борба с трафика на хора в ЕС създава задължения за приемането на съобразени със спецификите на пола мерки и също така е придружено от политически мерки и финансови програми в подкрепа на държавите членки.
Всички държави — членки на ЕС, както и самият Европейски съюз, подписаха Конвенцията на Съвета на Европа за превенция и борба с насилието над жени и домашното насилие (известна също като Истанбулската конвенция). Конвенцията задължава страните да предотвратяват и да инкриминират всички форми на насилие, да защитават жертвите и да преследват извършителите.
Кампанията на ЕС NON.NO.NEIN насърчава мъжете и жените да се обявят срещу насилието спрямо жените. Също така в рамките на програмата „Права, равенство и гражданство“ ЕС финансира проекти за борба с насилието, основано на пола, и за подкрепа на неговите жертви.
На световно равнище ЕС и ООН стартираха през 2017 г. инициативата Spotlight за премахване на всички форми на насилие срещу жени и момичета. Тя бе подкрепена с ангажимент на ЕС за предоставяне на 500 милиона евро.
НАСЪРЧАВАНЕ НА РАВЕНСТВОТО И ЗАЩИТА НА ВАШИТЕ ПРАВА
Вие имате права и можете да предприемете действия, ако смятате, че те са нарушени. За повече информация как се прилагат недискриминацията и равното третиране във вашата страна можете да се свържете със съответния национален член на Европейската мрежа на националните органи по въпросите на равенството, която бе създадена, за да насърчава еднаквото прилагане на правото на ЕС в тези области.
Всяка година Европейската комисия публикува широкообхватен доклад относно актуалното състояние на равенството между половете в ЕС. Решенията на Съда на Европейския съюз играят важна роля за насърчаването на равенството между жените и мъжете, като гарантират, че правото на ЕС се тълкува и прилага по един и същ начин във всички държави на ЕС.
Европейският институт за равенство между половете оказва подкрепа на държавите членки и ЕС в усилията им за насърчаване и гарантиране на равни възможности за жените и мъжете в Европа и извън нейните предели. Институтът следи напредъка в това отношение чрез своя индекс за равенството между половете. Европейската комисия поддържа европейски мрежи на организациите на гражданското общество, включително European Women’s Lobby, Women Against Violence Europe, the European Network for the Work with Perpetrators of Domestic Violence и END FGM European Network. Те работят в тясно сътрудничество с институциите на ЕС по въпросите на правата на жените и на равенството между мъжете и жените и могат също така да ви свържат с подходящи организации във вашата държава.
НАПРЕДЪК НА ЖЕНИТЕ В ПОЛИТИКАТА И ВЪВ ВЗЕМАНЕТО НА РЕШЕНИЯ
ЕС се стреми да подпомага жените за разбиването на „стъкления таван“ в бизнеса и политиката. Той работи в сътрудничество с правителствата, предприятията, профсъюзите и неправителствените организации за планирането и изпълнението на общоевропейски дейности за баланс между половете на най-високо равнище, като събира и разпространява информация и насърчава добрите практики.
През декември 2019 г. Урсула фон дер Лайен стана първата жена — председател на Европейската комисия. През ноември 2019 г. Кристин Лагард встъпи в длъжност като ръководител на Европейската централна банка, което я направи първата жена — председател на ЕЦБ. Емили О’Райли е европейският омбудсман, който разследва жалби за лошо управление от страна на институциите на ЕС.
Правилата, които регулират трудовите правоотношения в институциите на Европейския съюз, трябва да бъдат прилагани без дискриминация, основана на пола, включително по отношение на заплащането. Служителите имат право на отпуск за отглеждане на дете или отпуск по семейни причини. Европейската комисия не проявява дискриминация, когато наема на работа или повишава своите служители. Тя осигурява на своя персонал работна среда, характеризираща се с гъвкавост и уважение. Също така Комисията има стратегия за насърчаване на равновесието между професионалния и личния живот и на благосъстоянието на служителите.
Председателят и жените комисари в Европейската комисия
Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия | Маргрете Вестегер, (изпълнителен заместник-председател) Европа, подготвена за цифровата ера | Вера Йоурова, (заместник-председател) Ценности и прозрачност | Дубравка Шуица, (заместник-председател) Демокрация и демография | Мария Габриел, Иновации, научни изследвания, култура, образование и младеж | Елиза Ферейра, Сближаване и реформи | Стела Кириакиду, Здравеопазване и безопасност на храните | Хелена Дали, Равнопоставеност | Илва Йохансон, Вътрешни работи | Адина Вълян, Транспорт | Юта Урпилайнен, Международни партньорства | Кадри Симсон, Енергетика
Предходният председател на Европейската комисия Юнкер определи за цел да се гарантира, че до края на неговия мандат през 2019 г. поне 40 % от служителите, заемащи средни и висши управленски постове в Европейската комисия, са жени. Към октомври 2019 г. жените съставляват 41 % от всички ръководители, като това е повишение в сравнение с 30 % през 2014 г.
Изборите за Европейски парламент доведоха до рекордно високо увеличение на броя на жените депутати — 39,4 %. В седем държави членки 50 % или повече от местата бяха заети от жени: Дания, Латвия, Люксембург, Малта, Словения, Финландия и Швеция.
ПОДОБРЯВАНЕ НА ЖИВОТА НА ХОРАТА В ЦЕЛИЯ СВЯТ
Европейският съюз има за цел със своите политики да подобри живота на момичетата и жените по целия свят, и по-специално чрез Рамката за равенство между половете и овластяване на жените. Чрез тази рамка ЕС се стреми да подкрепя държавите партньори, особено развиващите се държави, държавите, обхванати от процеса на разширяване, и съседните държави, за постигането на предвидените в неговия план за действие реални резултати в областта на равенството между половете.
Освен това ЕС се стреми към равенство между половете и във връзка със сътрудничеството за развитие, като превърна този въпрос в приоритет в политическия диалог и диалога по политиките с държавите партньори. Например в контекста на търговските преговори с Чили ЕС предложи за първи път разпоредби относно търговията и равенството между половете.
„Двупистовият“ подход на ЕС е съсредоточен върху интегрирането на принципа на равенство между половете и конкретните действия в тази връзка в редица области: изграждане на капацитет в развиващите се страни; подкрепа на организациите на жените; както и разпространение на информация относно равенството между половете чрез насоки, най-добри практики и повишаване на осведомеността.
ЕС застана също така начело на усилията да се договори включването на цели за равенство между половете в Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие. Тези цели са съсредоточени върху премахването на насилието срещу жените, признаването на неплатеното полагане на грижи и домакинска работа и осигуряването на всеобщ достъп до сексуално и репродуктивно здраве и репродуктивни права. Освен това е налице изричен ангажимент за интегриране на принципа на равенство между половете във всички цели, задачи и показатели за устойчиво развитие.
ЕС и неговите държави членки са също така решени да включат силен компонент, свързан с пола, във всички свои политики и практики в отношенията си с развиващите се страни. Всичко това се прави посредством Европейския консенсус за развитие от 2017 г. Сред основните цели са засилването на политическия диалог с оглед на овластяването на жените и момичетата, насърчаването на тяхната важна роля в развитието и промените, както и увеличаването на целенасочените действия в името на равенството между половете.
През последните 2 години ЕС помогна на над 1,5 милиона момичета и жени, като предостави закрила и грижи, свързани с гениталното осакатяване на жени. В резултат на това 3000 общности, които обхващат 8,5 милиона души, направиха публични изявления относно прекратяването на тази практика.
ЕС отдава също така признание на жените, които се борят за правата си в целия свят. Оцелелите от ужасите на Ислямска държава Надя Мурад и Ламия Ажи Башар и пакистанската активистка за образование на момичетата Малала Юсуфзай получиха наградата „Сахаров“ на Европейския парламент.
Освен това страните кандидатки, които се стремят да станат членки на ЕС, трябва да приемат изцяло основния принцип на равенство между мъжете и жените и да работят за включването на законодателството на ЕС в тази област в собствените си структури. Това продължава да бъде приоритет в процеса на разширяване.
