Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie gminy Mykanów
Podstawowe dane dotyczące Gminy :
Lp. Gmina Ilość mieszkańców w gminie Ogólna liczba nieruchomości zamieszkałych – tzw. punktów odbiorowych – odrębnie budynki: jednorodzinne / wielorodzinne Powierzchnia gminy / km2
1 Mykanów 14 759 3750 / 3 141 km2
Uwaga
Zamawiający informuje, iż przy odbiorze i zagospodarowaniu odpadów będących przedmiotem zamówienia stosuje prawo opcji, oznacza to , że podane ilości są wielkościami minimalnymi, które należy wycenić w ofercie cenowej ( zarówno liczba mieszkańców jak również ilość odpadów stanowią wielkości minimalne, które to wartości są gwarantowane do zrealizowania w trakcie trwania przedmiotu umowy ).
3.1.Wykonawcy zamówienia będą odbierali odpady z nieruchomości z następującą częstotliwością:
1) Zmieszane odpady komunalne: dla nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej – raz na cztery tygodnie,
2) Odpady komunalne pochodzące z selektywnej zbiórki dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej obejmującej zbieranie następujących frakcji:
— papier – raz na cztery tygodnie
—tworzywa sztuczne , metal, opakowania wielomateriałowe – raz na cztery tygodnie
— szkło – raz na cztery tygodnie
— odpady ulegające biodegradacji – raz na dwa tygodnie w okresie od maja do października, a w okresie od listopada do kwietnia raz na cztery tygodnie
— popiół – raz na cztery tygodnie w okresie od października do maja , a w okresie czerwiec – wrzesień – odbiór tylko w m-cu sierpniu
3) Odpady komunalne pochodzące z selektywnej zbiórki dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej obejmującej zbieranie następujących frakcji:
— papier – raz na cztery tygodnie
— tworzywa sztuczne , metal, opakowania wielomateriałowe – raz na cztery tygodnie
— szkło – raz na cztery tygodnie
— odpady ulegające biodegradacji – raz na dwa tygodnie w okresie od maja do października, a w okresie od listopada do kwietnia raz na cztery tygodnie
— popiół – raz na cztery tygodnie w okresie od października do maja , a w okresie czerwiec – wrzesień – odbiór tylko w m-cu sierpniu
4) dla punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych – wg potrzeb nie rzadziej niż raz na dwa miesiące
5) Odpady wielkogabarytowe - jeden raz w roku w okresie kwiecień – maj
W przypadku gdy ilość odpadów będzie większa niż określono w formularzu cenowym poszczególny Zamawiający może zwiększyć zakres przedmiotu zamówienia do maksymalnej wartości wyliczonej poniżej, jednakże z zastrzeżeniem, iż jest to jego uprawnienie, z którego może skorzystać lecz nie musi w zależności od potrzeb.
Gwarantowana ilość odpadów, które zostaną odebrane to ilość odpadów wymienionych w formularzach cenowych załącznik nr 2 do SIWZ.
Minimalna gwarantowana wartość przedmiotu zamówienia będzie wyliczona jako :
Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów zmieszanych x
minimalna ilość wytworzonych odpadów zmieszanych w ciągu trwania umowy =
Minimalna wartość za odpady zmieszane ( suma wartości za odpady zmieszane ,segregowane , popiół)
= Minimalna gwarantowana wartość przedmiotu zamówienia
Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów
segregowanych x minimalna ilość wytworzonych odpadów segregowanych w ciągu trwania umowy = Minimalna wartość za odpady segregowane
Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie popiołu x Minimalna ilość wytworzonego popiołu w ciągu trwania umowy = Minimalna wartość za popiół
Maksymalna wartość przedmiotu zamówienia będzie wyliczona jako :
Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów zmieszanych x
maksymalna ilość wytworzonych odpadów zmieszanych w ciągu trwania umowy =
Maksymalna wartość za odpady zmieszane ( suma wartości za odpady zmieszane ,segregowane , popiół )
= Maksymalna wartość przedmiotu zamówienia
Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów
segregowanych x maksymalna ilość wytworzonych odpadów segregowanych w ciągu trwania umowy = Maksymalna wartość za odpady segregowane
Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie popiołu x Maksymalna ilość wytworzonego popiołu w ciągu trwania umowy = Maksymalna wartość za popiół
3.2. Zakres usługi obejmuje :
W zakresie zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania , zgodnie z zapisami:
1. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.),
2. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ( Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ).
3. uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego nr IV/25/2/2012 z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie przyjęcia „Planu gospodarki odpadami dla Województwa Śląskiego 2014”, z późn. zm.
4. rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
Wykonawca jest obowiązany przekazać odpady do instalacji posiadającej status regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego lub do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu, wskazanych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Przedmiot zamówienia szczegółowo określa opis przedmiotu zamówienia stanowiący :
załącznik nr 8 do SIWZ
I. Odbiór odpadów bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odbywać się będzie z podziałem na odpady:
1) zmieszane odpady komunalne,
2) papier,
3) tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal
4) szkło,
5) odpady ulegające biodegradacji,
6) popiół
7) meble i inne odpady wielkogabarytowe z wyłączeniem odpadów z budów i remontów .
Pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych:
1) pojemniki - kubły na odpady zmieszane o pojemności 120 l, 240 l, 360 l , 660l i 1100 l posiadające deklaracje zgodności wystawione przez producenta lub spełniające wymagania normy,
2) pojemniki – kubły na popiół o pojemności 240l i 1100l posiadające deklaracje zgodności wystawione przez producenta lub spełniające wymagania normy
2) worki z nadrukiem przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności co najmniej 120 l z folii LDPE według następującej kolorystyki :
— szkło – kolor zielony
— tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metal – kolor żółty
— papier – kolor niebieski
— odpady ulegające biodegradacji – kolor brązowy
Zapotrzebowanie na pojemniki na odpady zmieszane i pojemniki- kubły na popiół oraz worki do pozostałej selektywnej zbiórki odpadów określone w załączniku 8 do SIWZ
Pojemniki na odpady winny być nowe lub w dobrym stanie technicznym (używane) spełniające obowiązujące normy.
Wykaz punktów odbiorowych odpadów komunalnych zostanie przekazany Wykonawcy w dniu zawarcia umowy.
3.3. Obowiązki Wykonawcy w zakresie wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki.
1.Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki –kubły do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych oraz pojemników na popiół i worków do pozostałej selektywnej zbiórki odpadów.
2. Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć PSZOK w odpowiednie pojemniki – zapotrzebowanie określone odpowiednio w załączniku 8 do SIWZ.
3.Pierwsze wyposażenie nieruchomości w pojemniki winno nastąpić w terminie do dwóch tygodni od zawarcia umowy , a następnie, na bieżąco winno być realizowane w całym okresie trwania umowy. Termin dostarczenia pojemników w ciągu trwania umowy: niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od daty przyjęcia zgłoszenia.
4. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania doposażenia nieruchomości w pojemniki, w przypadku ich udokumentowanego zaginięcia lub zniszczenia ( protokół zniszczenia / zaginięcia podpisany przez Wykonawcę i właściciela nieruchomości);.
Zamawiający odpowiada wobec Wykonawcy za:
— zniszczenia pojemnika wskutek spalenia lub innego uszkodzenia mechanicznego nie wynikającego z czynności eksploatacji pojemnika .
Zamawiający nie odpowiada za uszkodzenia wynikające ze złej jakości pojemników lub zwykłego użytkowania pojemników ( np. pęknięcia wynikające z użytkowania lub powstałe przy opróżnianiu pojemnika , uszkodzone kółka lub uchwyty- w takich przypadkach wykonawca zobowiązany jest do wymiany pojemnika ) .
5.Wykonawca zobowiązany jest do wymiany pojemników w trakcie trwania umowy w przypadku zmiany ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość. Przypadki takie zgłasza każdorazowo zamawiający.
3.4. Transport i zagospodarowanie – Wykonawca jest zobowiązany do :
1. zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wysypaniem,
2. zebrania odpadów ,które wysypały się z zapełnionych pojemników lub worków oraz doprowadzenia do porządku terenu w promieniu 4 metrów, zanieczyszczonych na skutek przepełnienia wymienionych urządzeń – obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników lub worków ,
3. wywozu odpadów również w przypadku stwierdzenia niemożności dojazdu do pojemnika przez parkujące pojazdy lub inne przeszkody,
4. przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego,
5. przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21),
6. gospodarowania odebranymi odpadami w sposób zapewniający wywiązywanie się z powierzonych przez Zamawiającego Wykonawcy obowiązków nałożonych ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399), zgodnie z rozporządzeniami wydanymi na podstawie art. 3b ust 2 i art. 3c ust. 2 ustawy tj.:
— rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645),
— rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676).
3.5. Do obowiązków wykonawcy w szczególności należy:
1. Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa
oraz :
a) Przygotowanie harmonogramu wywozu w formie ulotek (wydruk czarno - biały, w ilości 3 750 sztuk oraz i jego dystrybucja wśród mieszkańców. Ulotki winny zawierać w szczególności :harmonogram odbioru odpadów w okresie obowiązywania Umowy łącznie z ustaleniem jednorazowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych ,informację o adresie i telefonie Wykonawcy,
Propozycję harmonogramu należy przedstawić w terminie 7 dni od daty podpisania umowy a dystrybucja ulotek winna się odbyć łącznie ze wstawianiem pojemników. Zamawiający dopuszcza możliwość przedstawienia harmonogramu odbioru odpadów w okresach kwartalnych . W takim przypadku dystrybucja harmonogramu każdorazowo musi dotyczyć wszystkich gospodarstw domowych ( bez względu czy w dniu dystrybucji wystawiono odpady czy nie). Termin odbioru odpadów wielkogabarytowych musi być określony w pierwszym harmonogramie.
Obowiązkiem Wykonawcy jest również zamieszczenie harmonogramu odbioru odpadów z terenu gminy na stronie internetowej Wykonawcy.
Uwaga: Przez dystrybucję Zamawiający rozumie:
w zabudowie jednorodzinnej dostarczenie ww. informacji do skrzynek na listy, a w przypadku braku skrzynki ulotkę należy przykleić do pojemnika
w zabudowie wielorodzinnej wywieszenie ww. informacji na tablicach ogłoszeń a w
przypadku ich braku do skrzynek na listy, lub w innym miejscy ogólnodostępnym,
b) Wykonawca zobowiązany jest do wykonania usługi związanej z wyposażeniem
nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych -kubły oraz do zbiórki selektywnej : popiół – kubły a do pozostałych frakcji worki jak również wyposażenia w pojemniki punktu PSZOK.
Pierwsze wyposażenie nieruchomości w pojemniki winno nastąpić w terminie do 2 tygodni od daty podpisania umowy a następnie, na bieżąco winno być realizowane w całym okresie trwania umowy. Termin dostarczenia pojemników w ciągu trwania umowy: niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od daty przyjęcia zgłoszenia. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania doposażenia nieruchomości w pojemniki, w przypadku ich udokumentowanego zaginięcia lub zniszczenia oraz zmiany ilości osób zamieszkujących w nieruchomości.
c ) Zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013r. poz. 1399 ), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów, wyłącznie w zakresie powierzonych zadań.
W czasie realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje akcję odbioru odpadów wielkogabarytowych 1 ( raz ) w roku ( kwiecień – maj) sprzed nieruchomości.
3. 6. Sprawozdawczość – Wykonawca zobowiązany jest do:
1. bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
2. przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu raporty miesięczne stanowiące część miesięcznego protokołu odbioru, w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym zawierające informacje o:
— ilości i rodzaju odpadów komunalnych (ilość i pojemność pojemników odpadów zmieszanych oraz pojemników na popiół i ilość worków z poszczególnymi frakcjami ) zebranych z nieruchomości z wyszczególnieniem ogólnej liczby nieruchomości z których zostały odebrane odpady. Pierwsze sprawozdanie powinno zawierać wykaz wszystkich posesji z których zostały odebrane odpady komunalne ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników . W kolejnych sprawozdaniach należy przedłożyć wykaz posesji , które nie były zamieszczone we wcześniejszym wykazie a odebrano z nich w okresie objętym sprawozdaniem odpady komunalne ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników
— ilości przeterminowanych leków i chemikalii, inne odpady niebezpieczne , materiały budowlane i rozbiórkowe , zużyte opony (Mg z podziałem na frakcje),
— sposobie zagospodarowania odpadów ze wskazaniem instalacji, na którą zostały przekazane, potwierdzone kartami przekazania odpadów,
3. przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania kwartalne zgodne z art. 9n ust. 1-3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 1399) oraz z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 630) w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy.
4. przekazywania karty przekazania odpadów i dowody wagowe (określone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów –( Dz. U. z 2010 r., Nr 249, poz. 1673),
3. 7. Kontrola rzetelności segregacji:
Wykonawca zobowiązany jest do powiadamiania Zamawiającego w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Wykonawca odbierający odpady komunalne ma obowiązek:
— pozostawić informację o źle wysegregowanych odpadach dla właściciela nieruchomości,
— wykonać dokumentację fotograficzną z datownikiem wraz z protokołem zdarzenia, pozostawiając jeden egzemplarz protokołu dla właściciela nieruchomości w skrzynce na listy lub w innym widocznym miejscu
— niezwłocznie powiadomić Zamawiającego o zaistniałym fakcie , przesyłając jeden egzemplarz protokołu
3.8. Inne obowiązki wykonawcy:
— wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, nie powodujący niepotrzebnych przeszkód oraz niedogodności dla mieszkańców,
— zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej liczby środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w liczbie co najmniej takiej, jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie,
— porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru,
— wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież z widocznym logo firmy,
— wyposażenie pojazdów do odbierania odpadów (w tym odpadów segregowanych), w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego (np. GPS ), umożliwiający trwałe zapisywanie o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów,
— telefoniczne zawiadomienie Zamawiającego o każdorazowym rozpoczęciu odbioru odpadów i umożliwienie Zamawiającemu skontrolowanie masy pojazdu wyjeżdżającego z bazy , telefoniczne zawiadomienie Zamawiającego o każdorazowym zakończeniu odbioru odpadów i umożliwienie Zamawiającemu skontrolowanie masy pojazdu na instalacji odbioru odpadów,
— zapisywanie w sposób umożliwiający odczyt oraz przechowywanie w siedzibie Wykonawcy, przez okres obowiązywania umowy i rok po jej zakończeniu danych pochodzących z systemu monitoringu i systemu czujników. Wykonawca powinien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt, prezentację oraz analizę przechowywanych danych, które powinny być udostępniane na każde żądanie Zamawiającego.
— dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony (z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów, złych warunków atmosferycznych itp.). Wykonawcy nie przysługują wtedy roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy,
– okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa,
— ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy,
— naprawa lub ponoszenie kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w gminie (uszkodzenia chodników i innych urządzeń),
— naprawa lub wymiana uszkodzonych w trakcie realizacji umowy kontenerów i pojemników na odpady na własny koszt, jeśli powstały z winy Wykonawcy, w terminie do 3 dni od zgłoszenia w formie telefonicznej lub e-mail przez Zamawiającego,
— wykonanie co najmniej jeden raz na terenie gminy akcji informacyjnej - dystrybucja informacji przygotowanych przez Zamawiającego ( ulotki informujące o sposobach segregacji, w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami ),
— dostarczenie wszystkim właścicielom nieruchomości zamieszkałych harmonogramu wywozu odpadów komunalnych w terminie 2 tygodni od podpisania umowy oraz za każdym razem w przypadku jego zmiany,
— zapewnienie na czas realizacji przedmiotu zamówienia ( posiadanie lub dostępność ) do bazy magazynowo - transportowej, usytuowanej i wyposażonej zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
— umożliwienie wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z przepisami wykonawczymi,
— uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach (posiedzeniach komisji Rady Gminy, innych naradach) prowadzonych przez Zamawiającego , na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy przez Wójta lub osoby przez niego upoważnione z wyprzedzeniem nie mniej niż 7 dni przed tymi naradami,
— udostępnienie co najmniej jednej linii telefonicznej w celu szybkiej komunikacji, tak aby był możliwy stały kontakt przedstawiciela Zamawiającego z Wykonawcą,
