INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO en el que se evalúa la coherencia de los enfoques adoptados por los Estados miembros en la identificación de los operadores de servicios esenciales de conformidad con el artículo 23, apartado 1, de la Directiva 2016/1148/UE relativa a la seguridad de las redes y sistemas de información