Η παρούσα μελέτη αφορά την προμήθεια «Ανταλλακτικά-Συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων», προϋπολογισμού 447 485,50 EUR.
Ειδικότερα η προμήθεια αφορά τη προμήθεια διαφόρων ανταλλακτικών των μεταφορικών μέσων του Δήμου, όπως επίσης τη συντήρηση και επισκευή όλων των μεταφορικών μέσων του Δήμου Ρεθύμνης Φορτηγά, απορριμματοφόρα, βυτιοφόρα, δίκυκλα, επιβατικά κ.λπ. που θα απαιτηθούν σε όλη τη διάρκεια της σύμβασης προγραμματισμένες και απρόβλεπτες.
Οι εργασίες επισκευής — συντήρησης έχουν ομαδοποιηθεί σε ομοειδείς, όπου θα εκτελούνται κάθε φορά που θα υπάρχει ανάγκη και τα οχήματα –μηχανήματα θα παραδίνονται στο Γραφείο κίνησης του Δήμου έτοιμα προς λειτουργία και ελεύθερα κάθε βάρους.
Υπάρχει αναλυτική αναφορά σε κάθε ομάδα και για τις εργασίες και για τα ανταλλακτικά-υλικά που θα απαιτηθούν.
Διευκρινίζεται ότι, καθίσταται αδύνατος οποιοσδήποτε προσδιορισμός της προς προμήθεια ποσότητας υλικών ή υπηρεσιών, επειδή η προσμέτρηση των εργασιών είναι αδύνατη από τη φύση της σύμβασης, (λόγω άγνωστων κάθε φορά έκτακτων συντηρήσεων του κάθε οχήματος ξεχωριστά), για το λόγο αυτό, ο ενδεικτικός προϋπολογισμός της παρούσης δεν περιλαμβάνει ποσότητες των επιμέρους ανταλλακτικών-υλικών & εργασιών, αλλά μόνο την κατ’ εκτίμηση δαπάνη του συνόλου κάθε ομάδας ομοειδών ανταλλακτικών-υλικών, εργασιών και το γενικό σύνολο.
Επιπρόσθετα έχει συμπεριληφθεί στον ενδεικτικό προϋπολογισμό στήλη ποσοτήτων, που αφορά σε βάθος χρόνου πενταετίας, το μέσο όρο των προμηθειών και επισκευών αντίστοιχα ανά ομάδα, το οποίο όμως αναγράφεται για στατιστικούς λόγους και δεν δεσμεύει το Διαγωνισμό λόγω μη προβλέψιμων κάθε φορά προμηθειών, εργασιών-επισκευών όπως αναφέρθηκε παραπάνω.
Εξάλλου, η διάθεση και κατανομή των ποσών θα γίνει βάσει των πραγματικών αναγκών της Υπηρεσίας οι οποίες θα εμφανιστούν και μόνο μέχρι εξάντληση του ενδεικτικού προϋπολογισμού. Επίσης, λόγω του μεγάλου στόλου οχημάτων του Δήμου, σύνολο 86 οχήματα μεταξύ αυτών μηχανημάτων έργου, οχημάτων αποκομιδής απορριμμάτων κ.λ.π, δεν είναι δυνατή η προμήθεια όλων των ανταλλακτικών τους, διότι αφενός αυτό απαιτεί πολύ μεγάλο χώρο αποθήκης τον οποίο ο δήμος δεν διαθέτει, αφετέρου δε διότι το κόστος κτήσης πλήρους σειράς όλων αυτών των ανταλλακτικών και αναλώσιμων θα κόστιζε μερικά εκατομμύρια ευρώ, ενώ με το συγκεκριμένο διαγωνισμό και την κατά περίπτωση επιλογή της αναγκαίας προμήθειας ανταλλακτικών και εργασιών ελαχιστοποιείται η δαπάνη στο ελάχιστο.
Επίσης, θα πρέπει να λάβουμε υπόψη μας ότι, η δημιουργία αποθεμάτων πλήρους σειράς ανταλλακτικών δεν είναι οικονομικά συμφέρουσα, διότι, εκτός του ότι δεσμεύει σημαντικούς πόρους του Δήμου, πιθανό να οδηγήσει σε τεχνολογική απαξίωση των ανταλλακτικών που δεν θα χρησιμοποιηθούν ποτέ ή και σε ολική απαξίωσή τους σε περίπτωση που απαξιωθεί τεχνολογικά το μηχάνημα-Όχημα για το οποίο προορίζονται. Σχετική η υπ. Αρ.3368/2011 Απόφαση VI τμήματος του Ελ. Συνεδρίου.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι είναι ευλόγως αδύνατο να καταστρωθεί διακήρυξη με βάση τις παρουσιαζόμενες βλάβες, δεδομένου ότι αυτές δεν είναι γνωστές εκ των προτέρων.
Ο Διαγωνισμός θα είναι Ηλεκτρονικός Ανοικτός Διεθνής μειοδοτικός Διαγωνισμός με σφραγισμένες προσφορές και με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή στις τιμές του προϋπολογισμού της μελέτης όπως αυτή προκύπτει από την υποβολή ενιαίου ποσοστού έκπτωσης (%) σε ακέραιες μονάδες στις επιμέρους ομάδες του διαγωνισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του Άρθρου 209 του Ν. 3463/2006, τις διατάξεις του 11389/1993 (ΕΚΠΟΤΑ), του Π.Δ/τος 60/2007 ΦΕΚ 64 Α’ και το Ν.3852/2010 ΦΕΚ 87Α’.
Η προμήθεια ‘’Ανταλλακτικά-Συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων’’ είναι ενδεικτικής προϋπολογισθείσας δαπάνης Τετρακόσια σαράντα επτά τελεία τετρακόσια ογδόντα πέντε κόμμα πενήντα Ευρώ (EUR447.485,50) συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 23 % ή (Ευρώ Τριακόσια εξήντα τρία τελεία οκτακόσια εννέα κόμμα τριάντα πέντε, (EUR 363.809,35) μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.), για το χρονικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών, σύμφωνα με τους ακόλουθους όρους και τις προϋποθέσεις της Διακήρυξης.
Οι ισχύουσες διατάξεις είναι:
1. Το Ν. 2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/1-2-95) «Περί προμηθειών του Δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων».
2. Το Π.Δ 28-1980 φεκ 11Α’ — Ο.Τ.Α. Μελέτες, έργα, προμήθειες.
3. Τον Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α (Υπ.Αποφ. 11389/93) του Υπ. Εσ.
4. N. 3463/ΦΕΚ Α΄ 114/8-6-2006 «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας» και σύμφωνα με το άρθρο 158 παράγραφος 1δ.
5. Το Ν. 3852/2010 φεκ 87Α’ , όπως έχει αντικατασταθεί και ισχύει από το Ν. 4071/2012 φεκ 85Α’
6. Το Ν. 3886/30-9-2010 φεκ 173Α’ περί Δικαστικής Προστασίας, όπως αυτός έχει τροποποιηθεί και ισχύει από το άρθρο 63 του Ν. 4055/2012 φεκ 55Α’.
7. Της υπ. αρ. εγκ. Π1/273 / 7-02-2011 για την εφαρμογή του ανωτέρω νόμου περί Δικαστικής Προστασίας κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων.
8. Τις διατάξεις του άρθρου 77 του 66/2007 «Περί συντονισμού διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων — οδηγ. 2004/18/ΕΚ».
9. Την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31.3.2004 (EL 134/30-4-2004) περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών.
10. Τις διατάξεις του Π.Δ 60/2007 (ΦΕΚ Α 64/16-3-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2055/51/ΕΚ της Επιτροπής και την οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 Νοεμβρίου 2005.
11. Του Ν. 4152/2013 φεκ 107Α’ και συγκεκριμένα την Παράγραφο Ζ’ «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερή¬σεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές».
12. Του ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68/τ.Α΄/20.3.2007) «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις» και την εγκ. 11 με αρ. πρωτ 27754/28-06/2010.
13. Την υπ’ αριθμ. 18130/17.7.2007 (ΦΕΚ 1226/τ.Β΄/2007) απόφαση του Υπουργού Επικρατείας «Καθορισμός ημε¬ρήσιων και εβδομαδιαίων νομαρχιακών εφημερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου». Εφαρμόζεται σε διαδικασίες οι οποίες διέπονται από τις διατάξεις του 3548/2007.
14. Την Εγκύκλιο 2/11-1-2007 Υπουργείου Εσωτερικών Δηµόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.
15. Την υπ. αρ. 661/2015 απόφαση της Οικ. Επιτροπής για έγκριση πρωτογενούς και έγκριση πραγματοποίησης των δαπανών για το έτος 2016.
16. Την υπ. αρ. 683/2015 απόφαση του Δ.Σ του Δήμου Ρεθύμνης για έγκριση διενέργειας Διαγωνισμού.
17. Την υπ αριθμό 682/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Ρεθύμνου για τον καθορισμό των όρων διενέργειας του διεθνούς διαγωνισμού για την προμήθεια «Ανταλλακτικά-Συντήρηση και Επισκευή Μεταφορικών Μέσων Έτους 2016».
18. Το Ν. 2690/1999 ΦΕΚ 45Α’ όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει από το άρθρο 1 του Ν. 4250/2014 φεκ 74Α’.
19. Το Ν. 4155/2013 φεκ 120Α’ «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες Διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με την Υποπαράγραφο ΣΤ 20, του Πρώτου Άρθρου του Ν. 4254/2014 (ΦΕΚ 85/Α/7-4-2014),
20. Το Ν. 4281/2014 φεκ 160Α’
21. Την Υ.Α. Π1/2390/2013(ΦΕΚ 2677/Β) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)»
22. Την με αριθμ. πρωτ. Π1/542/ 4/3/ 2014 (ΑΔΑ: ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκύκλιο με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)».
