INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO Y AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL SOBRE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO DE 28.7.1989 RELATIVA A LA MEJORA DEL ENTORNO EMPRESARIAL Y AL FOMENTO DEL DESARROLLO DE LAS EMPRESAS, EN ESPECIAL DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, EN LA COMUNIDAD