Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza la apertura de negociaciones en nombre de la Unión Europea en la 31.ª reunión de las Partes Contratantes en relación con las modificaciones al Acuerdo sobre la cooperación en materia de lucha contra la contaminación del Mar del Norte por hidrocarburos y otras sustancias peligrosas («Acuerdo de Bonn») por lo que respecta a la adhesión del Reino de España al Acuerdo y por lo que respecta a la ampliación del ámbito de aplicación del Acuerdo