BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT gemäß Artikel 2 der Ratsentscheidung 89/488/EWG vom 28. Juli 1989 (Anwendung einer von Artikel 17 Absatz 2 der Sechsten Richtlinie 77/388/EWG zur Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Umsatzsteuern abweichenden Maßnahme)