Rådets ståndpunkt vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/34/EU av den 21 november 2012 om inrättande av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde vad gäller öppnandet av marknaden för inhemsk persontrafik på järnväg och styrningen av järnvägsinfrastrukturen - Utkast till rådets motivering